维度网讯，西班牙生态转型与人口挑战部（MITECO）近日提交一项皇家法令草案，通过引入绿色燃料（生物甲烷）最低强制掺混比例，改变该国能源格局。该草案由能源国务秘书 Joan Groizard 提出，要求天然气销售公司及批发市场直接采购用户从 2028 年起逐步将传统天然气替换为以畜牧业和农业废弃物为原料的生物甲烷，以减少对海外市场的依赖并降低污染物排放。该草案的公众意见征集期将持续至 6 月 11 日。

根据草案设定的时间表，绿色燃料在常规天然气交易中的最低强制比例从 2028 年的 0.5% 起步，逐年递增，至 2035 年达到 6%。西班牙国家市场与竞争委员会（CNMC）与国家能源规划共同管理的需求预测显示，这一比例最终对应每年约 10 TWh 的绿色燃料纳入量。为验证交易，相关企业必须提交相应的来源担保。

官方统计显示，西班牙生物甲烷产业正在加速发展：2021 年全国仅有一家运营设施，到 2026 年初已增至 23 家工厂。目前，其中 21 家中心已直接将产量注入国家管网，总容量为 1.4 TWh。国家中期目标是在本十年末，通过生物分解过程实现总发电量达 20 TWh。该草案的监管框架依据 3 月 20 日第 7/2026 号皇家法令，该法令旨在应对中东地缘政治紧张局势。对于偏离或未能妥善认证年度指标的行为，处罚制度将其定性为非常严重的违法行为。

在绿色燃料强制计算范围上，草案明确排除了用于联合循环发电厂的供应以及热电联产厂和岛屿地区的能源消费。运输部门（公路、航空和海运）的需求将另行立法监管。为满足目标而提供产品的工厂需获得环境适宜性认证，以确保在农村环境中产生社会效益。当地有机废物的储存和处理对于平衡传统畜牧业活动与区域能源供应至关重要，法规要求进行严格审计，以认证洁净载体从生产到注入点的完整可追溯性。

草案还考虑了多项技术修改，旨在优化现有天然气管道利用并加速处理厂连接。主要新特点之一是将反向流系统视为运输网络本身的组成部分并可融资，并规定了直接管道用于替代可燃气体类型的特性。为确保市场透明并防止欺诈，该法规规定对违规运营商立即取消资格，并计划通过一个新的电子渠道加强行政控制。系统的重新配置旨在保障国内供应安全并为可再生能源投资者提供稳定性。该草案得到欧盟指令的完全支持，旨在利用有机副产品并促进循环经济。这些设施的推广寻求地理平衡，通过专业就业促进弱势地区的人口固定。

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