维度网讯，巴西国家陆路交通局（ANTT）已批准一项针对无栏杆电子收费系统的实地测试，旨在解决自由流（free flow）门架在城区引发的大量投诉。该测试将率先在巴拉那EPR公司（EPR Paraná）的特许经营项目上开展，该公司负责BR-277和BR-369部分路段的运营。根据设置在城区边缘的两座门架之间的验证逻辑，仅进行城市内部短途出行的驾驶员将免于缴纳通行费。

按照获批方案，特许经营公司将在城区不同点位安装两座电子门架。车辆驶过第一座门架时，系统记录其进入监控区间；若车辆继续前行并穿过第二座门架，系统则判定其使用了收费公路，随即生成费用。反之，若驾驶员仅在城区内行驶，并在抵达第二座门架前驶离该区间，系统将认定为市内出行，不产生费用。该设计旨在避免居民因原本无需缴费的短途行程被误扣费用。

ANTT批准EPR公司实施该测试，测试期首阶段为六个月。机构技术部门保留延期权限，并将每月跟踪数据。测试期间，特许经营公司须按月向ANTT的监管机构提交报告。测试所需成本由EPR全额承担，不会触发合同的经济财务重新平衡。若发现该逻辑对运营、道路安全或收费合理性产生负面影响，ANTT有权随时修改或撤销许可。

这一举措是ANTT与特许经营公司应对自由流模式主要争议点的尝试——城区内的收费规则是去年引发巴西政界对该系统强烈反弹的关键因素之一。本周二（26日），该议题在众议院交通与运输委员会（CVT）的公开听证会上再度被提上议程。ANTT公路基础设施总监费尔南多·贝泽拉在听证会上确认了与EPR公司的测试，并表示机构正致力于回应议员的诉求。他强调，不能在不进行合同补偿的前提下直接给予收费豁免，任何变更都会影响合同的经济财务平衡，都需要相应补偿。

听证会由议员乌戈·莱尔主持，他此前曾是建议暂停自由流欠费罚款法案的起草人之一。莱尔表示，大量驾驶员并不了解该系统如何运行，也无法及时通过数字渠道缴清费用。议员们已开始主张解决这一问题。政府4月发布的一项决议，在一定程度上回应了议会诉求，给予了欠费驾驶员一定期限结清欠款。莱尔在听证会上指出，与驾驶员的沟通存在严重缺陷，“我们意识到一切都只是时间、适应和调整的问题，但问题在于这些从一开始就没有做到”。此前，经交通部、国家交通秘书处、ANTT与议会协商，政府于4月作出决议，暂停200天内因未缴纳自由流费用而产生的罚款，为驾驶员提供了缴清欠费、避免驾照处罚的过渡期，并暂停了已发出的数百万份违章通知。

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