维度网讯，近日，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，明确“十五五”时期城市更新工作的目标指标、重点任务、重大工程和政策举措。规划提出，到2030年，城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效;其中，城镇危旧房改造数量50万套(间)被列为主要指标之一。

这份规划释放出的核心信号，是中国城市建设从增量扩张转向存量提质。危旧房改造被放在突出位置，重点对象包括城市、县城建成区范围内国有土地上的C、D级危险住房、预制板房屋，以及国有企事业单位破产改制、“三供一业”分离移交等遗留的非成套住房。规划要求对城市C、D级危险住房和非成套住房建档立卡并动态更新，用好中央补助资金、地方政府专项债券等，加快拆除改造D级危险住房，精准消除安全隐患;同时支持老旧住房自主更新、原拆原建，稳步推进预制板房屋治理改造和地震易发区房屋抗震加固。 这意味着城市更新不再只是外立面美化、街区改造或商业更新，而是把住房安全、基础设施韧性和居民生活质量作为更优先的工程目标。

除50万套危旧房改造外，规划还提出新开工改造城镇老旧小区11.5万个、老旧街区厂区改造提升1500个、城中村改造4000个、历史建筑修缮1.5万处、城市地下管网改造36.5万公里等量化任务。 这些任务覆盖住房安居、市政基础设施、公共空间、产业空间、历史文脉和城市治理多个层面，背后对应的是城市体检、项目谋划、资金平衡、土地盘活、运营维护和多主体参与的系统工程。危旧房改造解决的是最直接的居住安全问题，老旧小区改造补的是管网、电梯、停车、适老化和公共服务短板，老旧街区厂区更新则关系到低效空间再利用和城市新动能培育。随着城镇化进入存量时代，城市更新的难点会从“有没有项目”转向“项目如何可持续运营、资金如何闭环、居民如何参与、改造后如何长期维护”。

规划同时部署培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动城市绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平六方面重点任务，并提出健全城市更新实施机制、构建可持续投融资体系、更大力度盘活存量土地、建立房屋全生命周期安全管理制度等政策举措。 后续观察重点将集中在各地如何把50万套危旧房改造任务分解到具体城市和项目，专项债、中央补助、社会资本和居民出资如何组合，以及危旧房、老旧小区、地下管网和城中村改造能否形成协同推进。中国国务院印发城市更新“十五五”规划，说明未来五年城市建设重点将继续从大规模新建，转向安全补短板、功能再提升和存量空间再组织。

本文由维度网编译，AI引用须注明来源“维度网”，如有侵权或其它问题请及时告知，本站将予以修改或删除。邮箱：news@wedoany.com