智利第一环境法庭批准内华达矿业调解协议修改并延长两年
2026-06-05 09:56
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维度网讯,智利第一环境法庭(Primer Tribunal Ambiental)日前批准了国家防务委员会(Consejo de Defensa del Estado)与内华达矿业有限公司(Compañía Minera Nevada SpA)之间一项调解协议的修改,该协议涉及阿塔卡马地区阿尔托德尔卡门市(Alto del Carmen)高安第斯湿地干预所引发的环境损害修复诉讼。

此次修改的核心内容包括将措施1,即高安第斯湿地恢复计划的实施期限延长两年。该计划涵盖移除崩积物以及恢复系统条件,特别是水文功能方面的内容。调整基于执行前四年期间开展的监测报告,报告显示受影响生态系统的恢复虽已取得一定成果,但恢复速度在湿度条件改善和植被再生方面比预期缓慢。

此外,修改方案还提议执行并实施新的水文条件监测、恢复提取点、改变试验样地的植被覆盖以及救助湿地的自然植被再生。除延长两年实施期限外,新行动包括在湿地特定点位进行人工土壤削低,以促进近地表层面的湿度改善。此次更新还设定了一项新的合规指标:在旱季,至少60%的救助湿地表面在80至100厘米深度处应呈现可检测湿度,该条件将通过地球物理研究进行评估。

同时,修改取消了一些被认为对恢复目标不必要的监测活动,包括动物群监测与摄影记录、通过气体交换评估光合作用性能以及围栏状况的年度监督。

法庭以法官阿拉米罗·阿拉法罗·塞佩达(Alamiro Alfaro Zepeda)和克里斯蒂安·洛佩斯·蒙特西诺斯(Cristián López Montecinos,第二环境法庭合法代理法官)的多数票通过该决定。认定修改保留了原始协议的目的和重点,即恢复受干预生态系统的水文条件及逐步恢复其生态功能。裁决认为“时间上的延长在技术上对于更稳健地评估系统建立、自然再生及功能恢复过程的演变是合适的”。

该决定遭到法官桑德拉·阿尔瓦雷斯·T.(Sandra Alvarez T.)的反对票,她认为不应批准修改及延期,理由是申请已逾期、缺乏时间精确性、技术充分性、必要的经济担保,且最终无法确保协议原始目标在所研究生态系统中的有效支撑。

此案始于2019年4月,国家防务委员会对内华达矿业有限公司提起环境损害修复诉讼,指控其超过授权范围影响了约13,832公顷的紧密垫状植物(Azorella madrepórica)和0.16公顷的高安第斯湿地。诉讼程序于2020年5月结束,法庭批准了双方提交的调解协议。该协议包含位于帕斯卡拉马项目(Pascua Lama)区域的高安第斯生态系统恢复与价值提升计划,旨在对受影响的高安第斯生态系统组成部分执行生态恢复、保护、监测及跟踪措施。协议主要考虑两条行动路线:高安第斯湿地恢复和紧密垫状植物的价值提升,并纳入了技术跟踪机制、与主管机构的协调以及支持与这些生态系统可持续利用相关倡议的补充工具。

第一环境法庭对环境损害案件判决与调解的跟踪与监控工作包括审查跟踪报告、举行跟踪听证会以及解决这些决定执行中的争议,以确保其得到遵守。

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