维度网讯,美国一项旨在延长联邦许可水电项目开工截止日期的法案已由总统签署生效。该法案由唐纳德·特朗普总统于5月11日签署,适用于2020年3月13日之前获得联邦能源管理委员会(Federal Energy Regulatory Commission,FERC)许可的项目,这些项目被定义为“覆盖项目”。
根据国家水电协会(National Hydropower Association)的数据,目前美国15个州的37个已获FERC许可但未开工的水电项目,因新冠疫情、供应链短缺及其他挑战面临延期。新法律规定,应被许可人请求,FERC可在现行《联邦电力法》规定的八年延期基础上,再延长六年,该延期通过最多连续三次、每次两年的方式进行,且需“在合理通知并显示正当理由后”予以批准。
该法律还授权FERC在覆盖项目的开工截止日期于2023年12月31日之后、法律颁布之前到期时,恢复已失效的许可证,恢复效力自许可证到期之日起计算。据发起人介绍,宾夕法尼亚州的八个项目将受益于这一延期安排,包括阿勒格尼船闸2号坝(Allegheny Lock and Dam 2)、埃姆斯沃思回水河道坝(Emsworth Back Channel Dam)、埃姆斯沃思船闸坝(Emsworth Locks and Dam)、格雷斯兰丁船闸坝(Grays Landing Lock and Dam)、马克斯韦尔(Point Marion)、莫农加希拉船闸4号坝(Monongahela Locks and Dam 4,查勒罗伊)、蒙哥马利船闸坝(Montgomery Locks and Dam)和波因特玛丽昂船闸坝(Point Marion Lock and Dam)。
该法案的基础是去年由参议员史蒂夫·戴恩斯(Steve Daines,共和党-蒙大拿州)和约翰·费特曼(John Fetterman,民主党-宾夕法尼亚州)共同发起的“建设更多水电”法案,该法案去年7月以参议院一致同意方式通过。众议员丹·纽豪斯(Dan Newhouse,共和党-华盛顿州)在众议院提出的配套法案,上月以394-14票获得通过。纽豪斯表示,为水电大坝项目开工争取更多时间,最终将增加超过2.5吉瓦的基荷电力。
行业团体对此表示赞同。国家水电协会总裁兼首席执行官马尔科姆·伍尔夫(Malcolm Woolf)在一份声明中称该法律为一项“突破性进展”,将带来65亿美元的私人投资,对美国家庭、企业和工业的电力供应至关重要。该协会去年11月曾致函众议院能源与商业委员会领导人,敦促通过该法案,指出水电项目的开发和融资需要大量时间和资源,许可流程通常需要五到八年且可能耗资数百万美元。协会在信中说明,获得许可后,开发商在开工前还需完成最终工程设计、EPC协议、承购合同、互联和融资等额外步骤,许多项目因非开发商责任的延误,已接近错过法定开工截止日期的边缘。
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