维度网讯，意大利环境与能源安全部（MASE）近日通过2026年5月21日的解释请求作出裁决，确认2024年8月5日部长令（即CAM道路标准）中规定的环境最低标准必须完全适用于给水管网铺设或维护后的道路路面修复工程，并禁止道路管理实体普遍拒绝使用经过认证的再生骨料。这一裁决解决了关于基础设施工地环境义务的争议，明确工程的主要性质并不能成为排除路面相关环境义务的理由。

该裁决源于一个地区行政机构根据第152/2006号法令第3条之七提出的问题。该机构指出，在综合水务服务工地中，大量开挖材料本可作为开挖土石或再生骨料在经济循环框架内再利用。然而，许多道路管理实体在颁发开挖许可时，坚持强制要求仅使用原始采石场材料。这种先验性地排除具有技术认证并符合UNI标准的回收材料的做法，阻碍了资源循环利用，并削弱了CAM道路标准设定的可持续性目标。

MASE在解释中澄清，根据第36/2023号法令第57条，CAM的强制性适用并不取决于工程的主要性质，而是取决于工程是否直接涉及路面主体并需要后续修复。因此，即便主要工程是地下给水设施，CAM道路标准的规定也成为项目和执行活动不可分割的一部分，直接影响施工许可证和开挖许可的颁发条件。

该裁决的核心在于对循环经济的支持。MASE重申，CAM是强制性义务，在回填和填充中应优先使用符合性能要求的回收或开挖材料。道路管理实体无权仅因材料的非原始来源而对经过认证的再生骨料施加普遍或先验性的禁令。任何限制必须基于具体的技术需求进行明确说明，不得转化为与公共合同法典和环境综合法可持续性原则相悖的系统性障碍。

这一裁决将改变道路管理实体、水务管理公司和采购站点的操作方式，加速循环经济在公共工程中的整合。未来在挖后道路修复工程中，若没有记录在案的技术理由，将不再支持自动要求使用采石场材料，开挖许可的规定必须与现行的环境监管框架保持一致。

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