维度网讯，巴拿马正考虑与加拿大第一量子矿业公司（First Quantum）合作，通过组建国有矿业公司的方式重启其旗舰项目科布雷巴拿马铜矿（Cobre Panama），两位知情人士向路透社透露了这一消息。

科布雷巴拿马矿是全球最大铜矿之一，于2023年关闭，此前巴拿马最高法院裁定第一量子20年期的采矿合同违宪，当时因环境和治理问题遭到广泛反对。据国际货币基金组织（IMF）数据，该矿关闭导致巴拿马国内生产总值（GDP）减少4.5%，全球铜产量减少超过1%，第一量子营收下降40%。第一量子在多伦多证券交易所的股价下跌1.6%。

巴拿马总统何塞·穆利诺（Jose Mulino）在2024年因该矿引发严重公众骚乱后当选。穆利诺在就职演说中承诺，将在环境审计后完成矿山关闭。他表示，“必须尊重法律、最高法院的裁决以及人民的要求”，并补充说，“为了最终、安全且对国家有利地关闭矿山，开放计划将取决于环境研究的结果。”两年后，面对约10%的失业率以及铜价接近历史高位，重新开放可能更具吸引力。

巴拿马政府已允许第一量子出售关闭前开采的最后一批铜精矿，重启矿内发电厂，并完成一项环境审计，该审计给予矿山88%的合规评分。“很明显，政府希望与第一量子一起开放矿山，”一位曾就矿山问题为政府提供建议的人士表示，“但它仍担心社会动荡。”第一量子拒绝置评，巴拿马商务部长办公室未回应路透社的电子邮件和电话查询。加拿大皇家银行（Royal Bank of Canada）分析师在周三的一份研究报告中表示，重新获得科布雷巴拿马矿的运营控制权，将对第一量子具有变革性意义，该矿曾是该公司最大的矿山。

消息人士称，巴拿马国有实体与第一量子建立公私合作伙伴关系，由第一量子负责该设施的运营控制，是正在考虑的几种方案之一。其中一位消息人士表示，在合作模式下，第一量子将持有该矿60%至65%的股份，巴拿马持有35%至40%的股份。该消息人士因未获授权对媒体发言而不愿具名。另一位消息人士称，由于第一量子在该矿的投资，其将获得更高份额。重启矿山将有助于第一量子走上债务回收之路，同时为基本面供应短缺的市场带来新的铜供应源。国有实体可能规避巴拿马2023年通过的一项禁止新采矿特许权的法律。一位熟悉巴拿马法律框架的人士表示，该法律对授予国有实体的特许权规定模糊，并补充说根据巴拿马法律，可以设立国有实体进行公私合作。底层采矿特许权将由巴拿马持有。

公私合作在资源丰富的国家正变得越来越普遍，这些国家希望加强对资源的控制并为采矿项目获得社会许可，智利和赞比亚等国已采用此类模式。另一个正在权衡的方案是将矿山租赁给第一量子，政府收取权利金并对收入征税。目前尚不清楚政府可能选择哪种方案。7月，巴拿马工商部长胡利奥·莫尔托（Julio Molto）表示，政府将在今年年底前做出决定，并且巴拿马在矿山问题上将拥有“完全主权”。与此同时，第一量子已暂停此前就矿山问题对巴拿马提起的仲裁，该仲裁寻求从该国获得200亿美元赔偿。