维度网讯，欧盟将巴西从遵守畜牧业抗微生物药物过度使用规则的国家名单中移除，导致巴西自9月3日起被禁止向欧盟出口肉类。该决定于5月12日宣布，正式文件在6月4日发布。

抗微生物药物用于治疗和预防动物感染，部分药物也可用作生长促进剂。在2024年的名单中，巴西原本被授权出口牛肉、鸡肉和马肉，以及肠衣、鱼和蜂蜜，如今被从所有这些产品名单中排除。其他南方共同市场国家如阿根廷、巴拉圭和乌拉圭仍保留出口资格。根据文件，巴西未提交欧盟委员会要求的信息以证明其肉类符合相关标准。欧盟委员会健康事务发言人Eva Hrncirova表示，一旦巴西满足要求，可重新进入名单。

巴西政府对此表示惊讶，并表示将进行谈判。另有三个国家被从名单中移除，但原因是不再有兴趣出口：澳大利亚（鸡蛋）、乌克兰（兔肉）和马尔维纳斯群岛（养殖水产品）。巴西是唯一因未提交信息而被移出名单的国家。欧盟名单目前包含21个国家和地区，包括：亚美尼亚、布基纳法索、贝宁、文莱、伯利兹、根西岛、印度、印度尼西亚、伊朗、肯尼亚、吉尔吉斯共和国、斯里兰卡、毛里求斯、尼日利亚、塞尔维亚、埃斯瓦蒂尼、突尼斯、坦桑尼亚、乌干达、乌兹别克斯坦和瓦利斯和富图纳。

农业环境法博士、VBSO律师事务所律师Leonardo Munhoz指出，欧盟的决定并非针对特定抗微生物药物，而是对使用提出更严格管控要求。核心在于巴西是否有能力证明其出口链的监管、可追溯性和卫生合规性。他指出欧盟并未禁止所有治疗用抗微生物药物，但近年强烈限制非治疗用途，尤其是作为生长促进剂。目前欧盟禁止用于促进动物生长的抗微生物药物包括维吉尼亚霉素、阿沃帕星、杆菌肽、泰乐菌素、螺旋霉素和阿维拉霉素。

4月，巴西农业部发布条例，禁止进口、生产、销售和使用某些用作性能改良剂的抗微生物药物，包括阿沃帕星和维吉尼亚霉素。要重新进入欧盟名单，巴西有两条路径：法律上限制使用其他药物，或确保出口肉类不含这些物质。Munhoz表示第二种选择更耗时且成本更高。一旦证明巴西畜牧业不使用这些药物，即使9月后也可恢复出口。

据研究人员称，2019年已知欧盟计划实施这些限制。欧盟占巴西牛肉出口额的5.8%，是该产品第三大目的地，仅次于中国（49.3%）和美国（9%）。对于肉类总体，欧盟是第二大市场（5.7%），仅次于中国（30.8%）。

巴西肉类出口工业协会（Abiec）表示，只有在相关保证和调整未于9月3日前提交时才会发生出口禁令。该协会强调，巴西牛肉符合主要国际市场的卫生和监管要求，拥有严格的官方控制、可追溯体系和全球公认的协议，巴西出口至170多个国家，拥有世界上最强大的检验和农业防御体系之一。巴西动物蛋白协会（ABPA）表示，行业和政府将向欧盟提供必要澄清，巴西完全符合欧盟所有要求。巴西蜂蜜出口商协会（Abemel）主席Renato Azevedo认为该措施具有政治性，因为巴西是全球最大有机蜂蜜生产国，谈论抗生素过度使用风险完全没有道理。

巴西渔业工业协会表示自2016年以来未向欧盟出口。农业和畜牧业联合会（CNA）担忧该措施，尤其是南方共同市场与欧盟自由贸易协定已于5月1日临时生效。农牧业议会阵线强调，贸易协定应阻止任何将监管要求转变为政治或贸易壁垒、阻碍巴西生产竞争力的企图。欧盟的宣布是在与南方共同市场签署自由贸易协定之后，该协定遭到欧洲农民和环保人士批评，尤其在法国。对于Munhoz而言，该措施与协定无关，名单是卫生法规，任何国家为保障消费食品安全均可采取此类要求。欧盟农业专员Christophe Hansen表示，进口产品应符合同样标准，这一决定表明欧洲控制系统有效。

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