维度网讯,英国政府正在为电网规模电池储能系统(BESS)引入环境许可制度,相关计划已进入公众咨询前的准备阶段。英国环境、食品和农村事务部(Defra,Department for Environment, Food and Rural Affairs)与环境署(Environment Agency)近期召开行业会议,重点讨论如何通过环境许可体系管理BESS设施可能引发的火灾风险,特别是灭火用水的后续处理问题。此前,Defra已排除了适用规划体系或重大事故危害控制体制等其他监管方案的可能性。
会议指出,电网规模BESS设施火灾极为罕见,且随着磷酸铁锂(lithium ferrophosphate)化学体系的广泛采用以及多种预防和抑制手段的应用,安全性持续提升。英国太阳能协会(SEUK,Solar Energy UK)仅记录自2020年以来发生过三起事故。Defra工作组表示,将以此为基础确保未来法规与风险相称。
根据《2016年环境许可(英格兰和威尔士)条例》,受监管设施的运营者需获得许可,并遵守对空气和水体排放的限制、定期检查监测设备及保存记录等条件。违反条件可能构成刑事犯罪,面临警告、民事制裁乃至起诉和巨额罚款。环境许可制度目前适用于英格兰和威尔士,苏格兰和北爱尔兰拥有类似体制,未来可能效仿英格兰的监管方式。
目前,BESS的具体监管方式仍在讨论中。英国太阳能协会认为,将所有BESS都列为“A1”设施(如钢铁厂或废物焚烧炉)的可能性极低。如果列为A1设施,则由环境署担任监管机构,所有形式的污染都可能被纳入监管,成本较高。更可能的情况是,BESS仅针对火灾风险进行监管,采用负担较轻的法规分支。会议提到,可能将制定标准规则许可,设定适用于特定范围内所有设施的通用条件,例如中等规模单层户外场所、远离饮用水含水层和野生动物保护区等敏感受体,以保持流程轻量化和成本相对低廉。
正在考虑的内容包括:范围和容量阈值、化学体系豁免(如钒液流电池)、法规生效时间、如何适用于现有站点,以及电池、电网规模等定义。时间表仍不确定。
关于BESS许可的公众咨询计划于2027年中进行,此前将在工作组反馈后做出初步决定。2028年可能对更详细措施进行进一步咨询。关于标准规则和收费的咨询可能于同年晚些时候启动,新体制预计于2029年生效。如有疑问可通过邮箱gsimkins@solarenergy.uk.org或hagnew@solarenergyuk.org联系。
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