维度网讯，美国土地管理局（BLM）发布了无重大影响认定（FONSI）和决策记录，授权南达科他州西南部杜威-伯多克铀矿项目进行初期基础设施建设。该项目已历经十余年监管审查。此次批准范围有限，包括部分进场道路、四口地下水监测井，以及在法尔河县项目占地10580英亩范围内约240英亩联邦土地上的架空电力线。联邦土地上获批的扰动总面积约为4.2英亩。开发商为美国电力技术公司（Powertech (USA) Inc.）。铀生产作业本身计划在相邻的私人土地上进行，采用原地浸出（ISR）法，该方法通过使地下水在地下矿体中循环，在地表回收溶解的铀来提取。生产井、加工设施、废水蓄水池和提取活动不在本次决策范围内。

原地浸出开采与传统露天或地下铀矿开采相比，地表足迹更小，没有大型废石堆或尾矿设施。但这种方法的实质是地下水作业：水被注入矿化带，铀溶解其中，溶液再被泵至地表进行加工。因此，含水层保护成为任何原地浸出项目的核心环境问题，也是杜威-伯多克项目引发最多公众关注的方面。BLM在环境审查期间收到了764条公众意见，涵盖地下水保护、文化资源、部落关切、环境正义和联邦法规合规性等。本次决策授权的四口地下水监测井是基线表征和持续监测的第一步，监管机构将据此跟踪生产阶段作业是否保持在可接受范围内。

支撑无重大影响认定的环境评估，基于核管理委员会（NRC）2009年针对原地浸出铀设施的通用环境影响报告书，以及2014年专门针对杜威-伯多克项目编制的补充环境影响报告书。BLM依靠这些现有分析得出结论：联邦土地上授权的有限基础设施不会产生需要编制完整环境影响报告书的重大环境影响。在积极建设和运营期间，BLM检查员须至少每年两次现场巡查。根据该机构的表层管理法规，所有设计特征和批准条件均为强制性要求，这些法规规定公共土地上的采矿相关活动必须防止“不必要或过度的退化”。

杜威-伯多克项目自2010年代初以来一直在推进许可证审批，包括引发大量部落和环境反对的NRC许可程序。项目如今进入了一个与启动时不同的政策环境。数据中心和电气化推动电力需求攀升，联邦对先进核反应堆技术的投资加速。对铀供应链集中度的担忧，主要集中在俄罗斯和哈萨克斯坦的生产，使得美国国内铀成为多年来更活跃的政策讨论话题。BLM此次决策是对基础设施的有限批准，而非全面运营的许可。对于一个在监管渠道中耗时超过十年的项目而言，在联邦土地上获批道路和监测井并非微不足道。

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