加拿大推出多项改革加速关键矿产项目审批
2026-06-26 13:49
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维度网讯,加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)多次强调,加拿大是一个能源和资源超级大国,拥有全球市场日益追捧的关键矿产及其他自然资源,并承诺加快数千亿美元投资用于采矿、能源、基础设施等国家建设项目。然而,该国资源财富与项目投产速度之间存在严重不匹配,审批流程缓慢成为主要瓶颈。为应对这一挑战,联邦与省级政府近期推出了一系列旨在减少监管延误的改革措施。

联邦政府于2025年成立了重大项目办公室(Major Projects Office,MPO),负责协调国家利益项目的审查流程,并承诺实行“一个项目,一次审查”原则,将指定项目的联邦审批时限设定为最长两年。此外,《建设加拿大法案》(Building Canada Act)已引入立法程序,该法案旨在确定关键矿产和采矿项目以加速审查,同时联邦政府还扩大了原住民咨询资金,并提出了简化联邦评估流程的改革方案。采矿业还可通过新设立的加拿大主权财富基金(Canada’s Sovereign Wealth Fund)和国防工业战略(Defence Industrial Strategy)获得新的融资支持。

在省级层面,安大略省通过其关键矿产战略(Critical Minerals Strategy)及对“火环”(Ring of Fire)地区的投资,重点推动关键矿产开发;不列颠哥伦比亚省则借助关键矿产战略和采矿框架(Mining Framework)寻求简化许可程序;魁北克省通过“魁北克计划”(Plan Québec)及对电池材料和关键矿产供应链的战略投资,持续支持采矿项目。

这些举措的出台,实际上承认了当前许可和监管体系已成为加拿大的竞争劣势。目前许多被加速处理的项目,在应对环境评估、许可要求及联邦与省级重叠审查方面已耗时数年甚至超过十年。新措施可能有助于推动现有项目完成,但其本质更偏向于事后补救而非制度变革,未能阻止下一代项目陷入同类监管困境。

在全球关键矿产竞争格局中,资本流动性强且时间窗口有限。澳大利亚、美国等国正积极行动以确保供应链并吸引投资。加拿大虽拥有世界级矿床、严格的环境标准和熟练劳动力,但其关键问题在于能否建立一套与这些优势相匹配、能在市场机会消失前完成项目审批的监管体系。

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