维度网讯，荷兰海牙市近日发布一项覆盖至2100年及更长远的海岸线管理愿景，其核心是名为"沙丘后方城市"（City Behind the Dunes）的方案。该方案计划沿斯海弗宁恩（Scheveningen）海滨通过持续的补沙和动态沙丘管理，培育一条约200米宽的沙丘带，将海岸防护从一次性工程转化为长达数十年的结构性需求。

作为荷兰唯一直接位于海岸线上的主要城市，海牙的此项规划成为检验高密度城市海滨在非混凝土筑墙情况下适应海平面上升的重要案例。该方案借鉴了附近Zandmotor项目的经验，该项目于2011年投放约2150万立方米沙，耗资约7000万欧元，单位成本略高于每立方米3欧元，经十年评估被认定为成功。

斯海弗宁恩段是整条海岸线中防御难度最大的部分。其海滨大道空间固定，后方腹地密集且经济价值高，缺乏乡村海岸的天然沙丘缓冲带。新方案拟通过向海一侧开发新沙丘系统，将海岸线向海推进并增厚，而非简单维持原位。动态沙丘管理将使风力和潮汐随时间塑造并滋养该景观，这与代尔夫兰海岸（Delfland coast）Zandmotor验证的原理相同。

国家预测显示，到2100年，荷兰海岸的海平面可能上升约30厘米至1.2米不等，南极冰盖更快融化可能使其接近2米。海牙市在政策层面主动发声，力求在2027年国家三角洲计划（Delta Programme）更新前将地方优先事项纳入决策。该愿景被描述为战略方向而非固定计划，使城市能在国家防洪规划中占据一席之地。

该规划的商业实质在于持续补沙带来的长期采购需求。自20世纪90年代以来，荷兰通过定期补沙维持海岸线位置，而海平面上升将随时间增加成本，补沙从偶发项目转变为结构性采购类别。目前荷兰拥有全球两家最大疏浚承包商，国内由荷兰水务局（Rijkswaterstaat）主导的持续补沙计划支撑其订单。

港口方面仍需硬基础设施保护。海牙市政府承认，斯海弗宁恩港最终可能需要风暴潮屏障或船闸系统，这符合荷兰三角洲工程（Delta Works）中"软防御为主，硬防御为辅"的传统原则。负责气候适应事务的市议员努尔·伊卡尔（Nur Icar）指出，海牙作为海岸线上唯一主要城市，其独特位置既带来休闲、商业等多重价值，也面临海平面上升的挑战。

当地商业界对规划持务实态度。斯海弗宁恩海滨大道企业家协会（Scheveningen Boulevard Entrepreneurs Association）主席亨克·科尔（Henk Kool）表示，探索城市安全位于沙丘之后是重要方向，保持海景是关键考量，但无所作为不是选项。海滩经营者协会（Association of Beach Operators）主席马丁·沃尔斯多费尔（Martin Wörsdörfer）强调，海牙必须是一座海滨城市而非海洋中的城市。

该愿景的全球示范价值不可忽视。荷兰的海岸专业知识本身就是出口品，"与自然共建"技术已应用于英国诺福克（Norfolk）巴克顿（Bacton）天然气终端等海外项目，并引起美国、越南、南非和印度尼西亚的研究兴趣。海牙作为沿海首府在百年时间跨度内采用该模式，为其他易受影响城市提供了参考点，其战略选择和采购模式具有与海岸长度不成比例的示范效应。对于海洋工程和海岸适应行业而言，海牙的规划表明海岸投资正越来越多地以百年为周期而非预算周期来制定。

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