维度网讯，英国国家审计署（National Audit Office, NAO）6月29日发布报告指出，HS2有限公司（HS2 Ltd）在未能成功重新谈判合同后，通过土木工程节省成本的时间已所剩无几。报告称，自2024年春季以来，该大型项目管理方一直试图重塑与承建伦敦至伯明翰铁路项目合资企业（JVs）的合同，但因谈判地位不佳、对已产生成本缺乏明确性以及转移风险未果，此前的尝试已告失败。

自2025年4月起，HS2采取了基于核实成本的新方法。HS2与合资企业识别出约5亿英镑的不可列支成本，这些支出被认定超出合同范围或缺乏记录，HS2已试图从合资企业追回这些费用。同时，HS2设立了一个集中职能部门以协调成本保障活动。凭借更多信息，HS2再次尝试重新谈判合同，目标是节省约20亿英镑。监管机构称，其谈判要素之一是如果合资企业能够提前高效完成工作，将向其提供更多资金。

然而，HS2错过了在当前财政年度前完成谈判的最新目标，现在希望在秋季前结束谈判。报告指出：“鉴于主体土木工程合同剩余的时间，规避风险和节省成本的机会正在迅速减少。”HS2还试图重新谈判Curzon Street站和Old Oak Common站的合同。HS2表示，如果无法实现目标，将加强合同管理、加大交付压力并改进管控。

2024年12月，HS2首席执行官马克·怀尔德（Mark Wild）在下议院公共账目委员会接受议员莎拉·奥尼（Sarah Olney）质询，奥尼对承包商是否会接受已签署合同的任何重大变更表示怀疑。怀尔德表示，承包商会接受变更，因为在一个整体风险低于其他项目的情况下工作，符合他们及其股东的利益。他将此前该项目的成本控制工作描述为“失败”和“不可接受”。

总体而言，NAO报告承认HS2与英国交通部（Department for Transport, DfT）在重新调整这一大型项目方面“正在取得进展”，但警告称“仍有大量工作需要完成”。报告呼吁DfT和HS2审查重置时间表，评估是否需要在当前2027年春季的目标日期之后继续推进重置计划。NAO负责人加雷思·戴维斯（Gareth Davies）表示，在面临历史性困难后，HS2有限公司和DfT在最新一次项目重置中采取了深思熟虑的方法，但此前的问题凸显了确保项目未来成功的重要性，必须在完成重置前建立完全可靠的成本和进度估算、完成商业谈判并配备合适的能力。

HS2估计将在重置项目上花费1.53亿英镑。目前预计尤斯顿（Euston）至伯明翰段将于2040年至2043年间完工，Old Oak Common至伯明翰段将于2036年至2039年间完工。据估计，该项目成本将从2020年预测的350亿至450亿英镑区间，上升至877亿至1027亿英镑。

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