维度网讯，西班牙部长理事会已批准一项监管框架，计划于2026年和2027年组织两次工业热电联产拍卖，总装机容量为1,200兆瓦（MW），旨在通过建设高效设施来更新现有热电联产机组。该措施由西班牙生态转型与人口挑战部推动，将为使用天然气或生物质的新型热电联产厂以及可适应这些燃料的现有设施建立特定报酬机制。

该倡议是2023-2030年国家综合能源与气候计划更新的组成部分，该计划将热电联产视为一种能够为高可再生能源渗透率的电力系统提供灵活性和支撑、同时提高工业过程能效的技术。两次拍卖将各分配600 MW，其报酬机制的援助兼容性已获欧盟委员会批准。参与设施须满足高能效要求，一次能源节约率超过10%方可视为高效，但容量低于1 MW的工厂仅需产生节能效果即可。

新框架首次允许使用生物质燃料的热电联产项目参与拍卖，此外还有天然气厂。天然气设施须将排放限制在最高270克二氧化碳/千瓦时（gCO₂/kWh），并准备使用至少10%的可再生氢。对于生物质项目，须满足欧洲可持续性和减排标准。据政府估计，新增这1,200 MW容量将在设施监管生命周期内避免约840万吨二氧化碳排放。

单个参与设施的最大容量为100 MW，在非半岛电力系统中该上限降至15 MW。法规还设定了12个参考设施类型（ITR），作为对不同技术进行分类和计算相应监管报酬的基础。拍卖将采用边际递减的密封投标程序，开发商需针对其项目所属参考设施类型的初始投资标准值，申报一个降低百分比。报酬将根据第413/2014号皇家法令规定的制度计算，2026-2031年监管期的合理收益率为7.09%。天然气厂的监管生命周期为12年，生物质设施为20年。

容量分配还包含促进竞争的机制，任何一家公司在每次拍卖中获得的容量不得超过拍卖总容量的50%。具体技术和设施的特定配额将在正式召集每次拍卖的决议中确定。政府估计，与这1,200 MW的特定报酬机制相关的年度成本将在4.14亿至5.82亿欧元之间，具体取决于最终分配给每种设施类型的容量、竞争过程中获得的折扣以及市场价格和工厂实际运行情况的变化。拍卖的组织工作将由伊比利亚电力市场运营商负责，程序监督则由国家市场与竞争委员会负责。