维度网讯，巴西国家数字包容计划（Plano Nacional de Inclusão Digital, PNID）进入制定最后阶段，政府测算该计划在五年内需投入349亿雷亚尔，以解决基础设施、数字素养及设备与服务获取民主化等方面的差距。通信部（MCom）指出，目前该领域预计可获得的资源仅为148亿雷亚尔，主要来自频谱拍卖，因此需通过互联网平台等新渠道填补约200亿雷亚尔的缺口。

相关诊断报告已随跨部门工作组的文件一并提交。该文件仍需在下半年征求公众意见，但已勾勒出PNID的整体方向。通信部表示，最终版本将于11月发布。

未来几周，政府将成立一个专门工作组，深入探讨服务与设备获取民主化的具体提案。在PNID的三大支柱中，该分支可能是资源需求最大的部分。据通信部电信秘书Hermano Tercius介绍，工作组将讨论社会与经济细分标准，以确定消费券的受益人，例如优先覆盖单亲母亲家庭或老年人群体，因为PNID的资源不足以覆盖所有“家庭补助金”计划受益者。

跨部门工作组报告还提出，应推出一项可负担利率的融资方案，用于购买计算机和5G智能手机。文件承认，该方案仍需与金融机构及相关主管部门协调。

在数字素养方面，政府承认约65%的巴西人口数字技能低于基础水平。为此，计划开展多项举措，包括对“统一登记系统”（CadÚnico）中3万名社会项目受益人进行培训试点、与公共机构合作推出“微学习”课程、开展全国性反数字诈骗宣传活动，以及开发有助于数字素养的电视3.0应用程序。Hermano Tercius表示，政府希望在这一领域获得大型科技公司的支持，强调平台也应为巴西的数字包容作出贡献，并指出其在素养方面的投资最终会以服务形式获得回报。据通信部秘书透露，平台方面曾担心讨论会导向征税或设立基金，但政府已通过与相关行业部门的提案来解决此问题。

在基础设施方面，通信部认为目前网络不可用是数字包容障碍中影响最小的因素。数据显示，巴西仍有160万户家庭因缺乏网络覆盖而无法连接。报告列出了多项行动，包括将光纤回传网络扩展到缺少服务的628个市镇、在非中心的小型居住区（初始重点为1300个）部署4G或更优网络，以及连接超过1.1万个缺乏适当连接的基本卫生单位（UBS）和2300个社会救助参考中心（CRAS）。报告还提出，在未来的频谱拍卖中应制定与PNID目标一致的指导方针。

值得注意的是，政府预计未来五年PNID可获得的148亿雷亚尔中，80%与未来拍卖收入挂钩，17%来自电信服务普及基金（Fust），联邦总预算仅占2.5%。Hermano Tercius总结称，现有三大资金来源尚需两倍以上的资金，才能在时间范围内合理执行PNID，凸显了对额外资源的迫切需求。