维度网讯，印度电信监管局（TRAI）提议授权通信卫星运营商作为基础设施提供商，与电信运营商合作向用户提供商业通信服务，该提议在近期一场公开讨论会上获得多家卫星企业和电信运营商的同意。

在TRAI组织的公开讨论会上，亚马逊低轨（Amazon Leo）等卫星企业、沃达丰创意（Vodafone Idea）和巴蒂电信（Bharti Airtel）等电信运营商，以及企业通信提供商塔塔通信（Tata Communications），均支持TRAI关于为网络提供商和服务运营商划分单独层级的建议。行业智库宽带印度论坛（BIF）则持反对意见，认为这一新兴领域应被视作独立服务，而非严格意义上的批发基础设施层。BIF发言人表示，将卫星通信单纯定义为基础设施层，与上级《2023年电信法》相悖，该法明确将卫星通信列为一项独立服务。信实Jio（Reliance Jio）已宣布将推出自己的卫星群，该公司也反对建立双层框架，认为此举无必要，因为现有的卫星网关和虚拟网络运营商框架已充分覆盖该问题。推动卫星通信网络与服务层分离的背景是，印度电信部于2025年1月拒绝了TRAI此前提出的网络与服务层统一框架，认为该举措将造成严重的业务效率低下问题。在提交给监管机构的书面意见中，星链（Starlink）、亚马逊低轨（Amazon Leo）和一网（Oneweb）等卫星企业欢迎建立单独层级的举措，称这将有助于它们以卫星通信网络即服务模式运营，卫星运营商专注于提供批发容量，而将零售义务留给合作伙伴。