维度网讯，巴西米纳斯吉拉斯州(Minas Gerais)政府于2026年7月7日向州立法议会(ALMG)提交了第5.233/26号法案，提议设立“矿业城市衰竭与援助基金”(Fundo de Exaustão e Assistência aos Municípios Mineradores, Feamm)，旨在帮助依赖采矿业的城市实现经济多元化，应对矿产资源枯竭和市场波动风险。该法案由时任州长罗梅乌·泽马(Romeu Zema)于2026年2月提交，于7月7日正式进入立法审议程序。
米纳斯吉拉斯州是巴西最重要的矿业大州之一，以铁矿石、黄金等矿产资源闻名，拥有巴西最多的城市(853个)。矿业活动为当地经济做出了重要贡献，但也使许多城市过度依赖这一资源有限、易受国际市场波动影响的产业。根据法案说明，设立Feamm是“促进地方产业链多元化和矿业城市可持续发展的关键一步”。该倡议旨在落实州审计法院(TCE-MG)的建议，即建立经济多元化优先机制。
Feamm的资金来源呈现多元化特征。根据法案文本，基金可接收以下来源的资金：州年度预算法拨款及追加信贷、矿业城市自身投入的资金、国内外个人及企业的捐赠与遗赠、与公共和私营实体签订协议及合作获得的资金、以及基金自有资金的投资收益。此外，法案还允许Feamm向企业和小微企业家、公共和私营机构以及州公共行政实体提供资金支持。
基金的主要目标是在矿产资源枯竭或大宗商品价格大幅波动时，为矿业城市提供经济缓冲。具体而言，Feamm将致力于刺激生产多元化、在矿业以外的领域创造就业机会、支持受矿业影响地区的环境恢复项目并推广可持续实践。时任州长泽马在法案说明中表示，该基金有望提升居民生活质量，通过在多个行业创造就业机会来减少社会不平等，同时通过激励更可持续的做法和资助环境恢复项目，助力减少采矿活动对环境的影响。
除Feamm法案外，州政府同日还向立法议会提交了另外两项提案。其中，第5.616/26号法案授权州政府将累积的ICMS(流转税)税收抵免货币化，并将所得资金定向投资于经济发展、可再生能源、低碳能源、乙醇及其他非化石燃料生产以及州内道路基础设施改善。另一项提案为第5.741/26号法案的修正案，计划为米纳斯吉拉斯州法院追加不超过7167万雷亚尔的预算，用于人员开支和社会保障。
Feamm法案的提出是米纳斯吉拉斯州在矿业可持续发展领域的重要立法尝试。目前该法案已进入立法审议阶段，仍需经过州立法议会的审议和表决后方可生效。若法案获得通过，将为巴西矿业大州的经济转型和可持续发展提供制度性保障。
