维度网讯，国际海底管理局（ISA，联合国下属监管机构）正筹备审议全球首个深海及大洋商业采矿申请，时间可能就在本月（7月）。尽管许多成员国警告并担忧此举为时过早，认为不应将开采活动从陆地转向水域。

当前危机的根源可追溯至两年前，当时太平洋岛国瑙鲁启动了一项法律条款。该条款要求国际海底管理局在无法于今年夏季前就一套完整的采矿行业环保保障措施和标准达成协议的情况下，必须根据原本用于勘探的框架，审议商业采矿许可证的申请。

随着最后期限临近，各国和公司正竞相影响下一阶段的规则制定。国际立场出现分化：瑙鲁明确施压，要求从7月开始审议采矿申请；挪威持温和支持采矿的立场，反对简化使用否决权阻碍申请的提议；中国派遣船只探索海底，寻找镍、锰、钴等关键矿产，中方外交官在最近会议中并未立即支持推进，但主张环境担忧不应压倒经济收益；欧洲国家如法国、德国、西班牙持有勘探许可证，但要求对深海采矿实施“谨慎的暂停”；英国资助一项价值600万英镑的科学研究项目，在其太平洋专属勘探区域进行，并宣布在ISA达成严格全球规则前，不支持这些区域的商业采矿；美国从未加入该监管机构。

海洋采矿支持者认为，这种转变具有必要性，因为陆地采矿无法满足对用于电池和硬质电线的关键矿产日益增长的需求，而这些都是推动摆脱化石燃料转型所需。国际能源署（IEA）估计，到2040年，受电动汽车和电网电池需求激增带动，矿产需求将增长四倍，以实现《巴黎气候协定》目标。扩大陆地采矿则意味着完全依赖中国并带来巨大环境成本。

海洋集团目前正测试三种获取矿产的方法，其中最主要的是将深海“多金属结核”通过4公里长的软管抽吸到运输船上。这些结核含有铜、钴、镍和锰，陆地开采这些矿产因涉及森林砍伐、强迫劳动和社区流离失所而引发广泛争议。

环保科学家则警告，深海敏感生态系统可能被破坏，例如太平洋的“克拉里昂-克利珀顿区”——该区域是生物多样性最丰富的海洋环境之一，栖息着透明幽灵鱼、小飞象章鱼和巨型海葵等稀有生物。科学家解释，噪音污染可能干扰海洋哺乳动物，而采矿机械排放的废水可能扰乱“海雪”，即富含碳和营养的颗粒，沉降到海底需数千年形成。

国际海底管理局成立于1982年，其决策由一个代表167个成员国及欧盟的小型轮值理事会作出，但该机构被一些外交官指责采取强烈支持采矿的立场。从本月起，该理事会可在审查申请为期一年后，仅需三分之一成员支持即可批准商业开采许可证。该机构英国籍秘书长迈克尔·洛奇（Michael Lodge）受到批评，其言论被称为“误导性”。他将采矿反对者描述为“环保极端主义和教条僵化”，认为禁止采矿是“反科学、反发展和国际法”的举措，他还出现在加拿大矿业公司“The Metals Company”的宣传视频中。今年2月，洛奇试图确认该机构优于一项新的联合国历史性条约——该条约旨在保护海洋生物多样性并赋予对海上人为灾难进行干预的权力，洛奇写道新协议不应“重复或削弱”海底管理局的工作。今年3月，洛奇驳回了德国代表团对其阻碍商业采矿合同审批放缓努力的担忧，称其“大胆且缺乏证据”。

由富时100指数上市矿业巨头嘉能可（Glencore）与瑞士承包商Allseas及瑙鲁支持的“The Metals Company”公司正引领这一转变。其首席执行官杰拉德·巴伦（Gerard Barron）确认公司计划今年提交商业采矿申请。该公司目前处于亏损状态，在去年的试验中收集了4500吨结核，并计划一旦获得商业许可，每年收集130万吨，承诺在明年年底（2027年）前实现收入。除了环境与商业担忧，这一新兴行业还面临法律和经济难题，例如在发生污染或海底损害时的法律责任和赔偿确定、子公司破产前能否支付罚款、深海采矿能否与陆地采矿成本竞争、如何说服汽车制造商和消费者采用这些矿产，以及成员国之间的利润分配机制问题。