维度网讯，美国塑料工业协会（PLASTICS）首席经济学家Perc Pineda博士发布最新经济分析，就特朗普政府对部分加拿大塑料及塑料制品加征50%关税的潜在影响进行评估。分析认为，凭借美国国内强大的生产能力和对加贸易顺差，关税可能引发的供应链中断风险总体有限。

根据海关数据，2023年美国从加拿大进口受新关税影响的塑料总额约29.9亿美元，2024年为30.9亿美元，2025年为31.0亿美元。同期，2025年美国向加拿大出口同类塑料的船边交货（FAS）价值达46.5亿美元，形成15.5亿美元贸易顺差。2024年和2023年美国对加拿大受关税影响塑料的出口额分别为47.4亿美元和47.5亿美元；全球范围内，2025年该类塑料出口总额达163亿美元（FAS价值）。

此次第338条关税被视为对加拿大汽车贸易措施的对等回应。Pineda表示，由于美国在受影响的塑料类别中保持强劲国内生产并维持对加顺差，广泛供应中断的风险有限。他同时指出，正在进行的《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）审查为解决剩余贸易失衡、提升北美一体化塑料供应链竞争力提供了契机。

关于关税覆盖范围，Pineda解释称，尽管公告附件按8位HTS编码列明产品，但产品描述仅供参考，不限制第338条行动的实际适用范围。任何列出的6位或8位HTS编码均涵盖其项下全部10位HTS编码，实际影响面较产品描述所示更为广泛。

针对行业对关税累积效应的担忧——即50%新关税、针对强迫劳动问题的301条款关税及232条款关税的叠加——Pineda指出，符合USMCA原产地规则的产品以及所有受232条款关税约束的商品，可豁免新增的301条款关税。价格影响的实际程度取决于制造商调整采购策略、消化投入成本上升及获取替代供应来源的能力。

在USMCA框架下，美加双边塑料贸易仍有改善空间。Pineda表示，美国从加拿大进口的塑料仍多于出口，凸显出现代化协定下强化贸易往来的机遇。三国塑料产业深度受益于协定整合的制造供应链，而塑料作为资本品和中间投入品在其中发挥关键作用，维持强劲的市场准入至关重要。

协定审查中可探讨的改进方向包括：更新原产地规则以防止非成员国从中获益，以及将覆盖范围扩展至广泛依赖塑料包装及关联产品的加拿大农业领域。此类调整有望塑造更平衡的贸易关系，并支持北美制造商应对全球竞争。

近三年贸易数据显示，美国与加拿大及墨西哥在USMCA框架下的贸易结果呈现差异。美国对墨西哥塑料贸易保持顺差，而对加拿大则为逆差，反映了两大伙伴在工业能力、生产结构和市场需求方面的不同特征。塑料机械进口补充了美国国内产能，为制造商获取专业设备提供渠道；美国模具制造也有能力支持更多本土生产，减少对进口工具的依赖。

分析认为，随着新关税生效及USMCA谈判推进，美国塑料制造商将经历一段调整期。严重依赖加拿大进口的企业需评估替代采购方案，包括扩大国内采购或向其他贸易伙伴多元化；出口数据所反映的强劲国内产能则表明多数制造商在供应链重组方面具备可行选项。关税结构或为美国生产商创造机会，在原先由加拿大供应商主导的产品类别中扩大市场份额，进而支持本土生产设施的制造业就业与资本投资。USMCA谈判结果及新关税的落地效果，将在未来数年塑造北美塑料制造业的竞争格局。