巴西国家能源政策委员会批准盐下层天然气拍卖 化肥钢铁化工优先
2026-08-01 14:58
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维度网讯,巴西国家能源政策委员会(CNPE)近日发布决议,为盐下石油公司(PPSA)管理的盐下层产量分成合同中归属联邦政府的天然气份额拍卖创造了条件。该决议历经多年讨论后出台,将化肥、钢铁、化工和石化确定为长期政策瞄准的行业,其中石化行业的潜在受益者包括Braskem。

Mero、Atapu 和 Tupi 未签约区域拍卖会,由 PPSA 举办(图片来源)

决议于周四(7月30日)通过,确定了短期和长期两种拍卖模式。目标行业将在长期拍卖中获得优先权,该拍卖预计于2027年举行,2031年起供应。短期拍卖则计划在2030年前举行,面向包括天然气热电厂在内的任何消费者开放,也面向有意组合资产、拓展市场的其他贸易商。巴西政府表示,此举旨在提高市场流动性。

两种拍卖模式的划分与联邦天然气供应曲线相关。按照规划,联邦天然气供应量预计在2027年前后达到每天100万立方米,到本十年之交达到每天300万立方米。PPSA计划于2026年11月或12月举行首次短期拍卖。在此之前,PPSA与巴西国家石油公司(Petrobras)需完成正在进行的谈判,以修订盐下层天然气的输送与加工合同,该合同条款也会影响天然气分子价格。

在监管层面,巴西国家石油、天然气和生物燃料局(ANP)已设立特别委员会,调查基础设施准入谈判中的争议及可能存在的反竞争行为。

价格方面,矿产和能源部(MME)预计,随着新政策落地,工业原料价格将下降超过50%。目前联邦天然气由巴西国家石油公司以约每百万英热单位(MMBtu)12美元的价格出售,新政策下其价值可能降至约每MMBtu 5美元。最终价格仍取决于巴西国家石油公司与PPSA之间的谈判结果。

CNPE的决定受到能源消费方欢迎。巴西大型能源消费者协会(Abrace)认为,联邦天然气拍卖可能“颠覆”巴西市场,并提升工业竞争力。该协会主席保罗·佩德罗萨(Paulo Pedrosa)指出,巴西天然气市场已十多年没有增长。他表示,巴西工业天然气消费已停滞14年,化工行业的产能闲置率高达37%。他于周三(7月29日)在阿拉卡茹举行的Sergipe Oil & Gas(SOG 2026)活动上接受了eixos工作室采访。

关于市场开放(gas release)进程,巴西国家石油公司勘探与生产总监西尔维娅·安若斯(Sylvia Anjos)表示,天然气行业监管变化可能推迟塞尔希培深水项目(SEAP)的进度,并抑制产业链上的新投资。《天然气法》起草人、参议员莱尔西奥·奥利维拉(Laercio Oliveira,PP/SE)认为,相关争议应在对话和法律保障框架下解决,以兼顾该领域所有参与者——包括巴西国家石油公司——的利益。

三家州级监管机构已加入国家天然气市场发展契约。周三(29日),在Sergipe Oil & Gas 2026开幕式上,Agrese(塞尔希培州)、Agems(南马托格罗索州)和ARSP(圣埃斯皮里图州)与ANP和MME签署了首批技术合作协议。MME天然气主管马塞洛·维特(Marcello Weydt)认为,这些协议有助于避免新一轮诉讼,并为行业构建更协调的监管环境。

塞尔希培州政府计划将州工业发展公司(Codise)纳入Sergas(塞尔希培州天然气公司)的少数股东,以维持这家州级分销商的混合资本结构。州经济与技术发展秘书马塞洛·梅内塞斯(Marcelo Menezes)披露了这一信息。

ANP局长西蒙娜·阿劳若(Symone Araújo)表示,该机构已颁布的液化天然气(LNG)终端接入监管决议没有修订空间。她称该程序经过广泛讨论,决定已经确立,“校准得非常到位”。Eneva公司对外关系总监奥雷利奥·阿马拉尔(Aurélio Amaral)则表示,该公司对ANP的决议持谨慎和担忧态度,认为该措施可能给已规划投资带来法律不确定性,尤其是在与热电厂集成的一体化终端领域。

国家电力秘书若昂·丹尼尔·卡斯卡略(João Daniel Cascalho)表示,MME正在与Eneva谈判,以灵活调整燃气电厂合同。该协议可为与其他企业的谈判提供参考,谈判旨在帮助减少可再生能源电厂的发电削减。周四(30日),这一问题在巴西联邦审计法院(TCU)的一次活动中进行了讨论,政府预计在8月敲定该模式。

矿产和能源部长亚历山大·西尔维拉(Alexandre Silveira,PSD)周四(30日)主张,在卢拉(PT)总统可能的第四个任期内,不再向电力生产发放新补贴。这一提议的背景是能源发展账户(CDE)持续增长,给电价带来压力。

MME本周发布了海上风电项目供地区域选择方法,将流程分为三个阶段:识别潜在区域、确定兴趣区域和区域优先级排序。该方法由能源研究公司(EPE)制定,是2025年1月批准的海上风电法律框架监管的后续步骤。

巴西银行政府事务与企业可持续发展副总裁何塞·里卡多·萨塞龙(José Ricardo Sasseron)主张,东北部的绿色工业化进程不应局限于数据中心建设。他认为,可再生能源的盈余应引导至能够创造更多就业和收入的工业活动,以减少不平等。

国际市场方面,匈牙利和罗马尼亚的多瑙河沿岸核电站本周被迫减产,并可能因创纪录的低水位在未来几天完全关闭。在核电占全国电力约三分之二的法国,发电量也不得不减少。这一信息来自路透社和巴西《经济价值报》(Valor)的报道。

油价方面,尽管美国和伊朗之间军事打击仍在持续,周四(30日)油价仍收跌。在德黑兰称正与阿曼就霍尔木兹海峡管理进行谈判之际,该地区船舶流量减少,油价随之回落。布伦特原油下跌1.37%,至每桶86.88美元。

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