维度网讯，日本政府已决定修订其核能政策指南，提出在2040年代于现有已退役核电厂原址内重建2至5座下一代反应堆。所谓“重建”，是指在已退役电厂原址直接建造全新反应堆，以现代机组替换退役机组，而非另择新址。

这一决定在首相高市早苗（Sanae Takaichi）主持的相关内阁大臣会议上通过。高市早苗表示，将推进确保核电投资的政策，并暗示推动人才培养项目。政策旨在缓解因满60年运行年限的老化反应堆退役而预计在2040年代出现的电力供应短缺，同时应对AI数据中心和先进制造业上涨的用电需求。

按修订后的指南，2050年代将再建9座反应堆，使累计新反应堆数量达到11至14座，对应约16 GWe新增容量。核电在全国电网中的占比到2040财年将从2023年的约8.5%翻番至约20%；对煤炭、天然气和石油的依赖则从当前的60%-70%降至30%-40%。

经济产业大臣赤泽亮正（Ryosei Akazawa）宣布修订框架，在推进高放射性废物最终处置场址调查的同时，向地方政府提供更高激励。由于福岛事故后持续的信任问题以及近期其他地区核电站的地震安全丑闻，已有超过4万条公众意见反对扩建。

该计划也面临行业层面的障碍。日经亚洲（Nikkei Asia）近期评估显示，日本核能领域70%的企业在招聘专业人员和工程师方面面临严重困难。目前33台可运行机组中仅15台通过福岛后安全标准并恢复运行，20%的供电目标需要让更多闲置机组重新投入使用。

政府正通过新能源与产业技术综合开发机构（NEDO）调整资金，加快小型模块化反应堆（SMR）和先进安全设计的整合。修订后的指南将东京电力公司（Tepco）福岛第一核电站的安全退役列为国家最高结构优先级。

官方尚未公布2040年代重建战略的确定场址清单。但根据经济产业省（METI）和行业电力公司的意见，一批地点已因运营历史、近期重启和积极的场址调查而成为优先对象。候选场址通常满足三个条件：建有1970年代和1980年代反应堆、60年运行限制在2040年代到期；电力公司已投入数十亿美元升级防波堤、备用发电机和抗震设施并通过原子力规制委员会（NRA）审查；当地知事和市议会愿意接受更高激励，接纳核基础设施和废物调查。

福井县因现有反应堆高度集中且地方政府相对配合，成为早期重建的领跑者。关西电力公司的美滨核电站（Mihama NPP）是最优先场址，公司已启动针对性的地质和地形现场调查，计划部署三菱重工开发的SRZ-1200先进压水堆（1200 MWe）。美滨1号和2号机组已永久关闭并处于退役状态，提供了理想空地。同县的高滨核电站（Takahama NPP）也是长期规划重点，其机组是福岛后严格安全标准下成功重启的首批老化反应堆，但其中两台属全国最老之列，将在2040年前达到60年最长运行寿命。

鹿儿岛县的川内核电站（Sendai NPP）在政府战略草案中被广泛视为主要候选。九州电力已宣布正式考虑采用下一代创新反应堆，以应对当地AI数据中心带来的电网需求增长。该场址原本为第三台机组（川内3号）设计的蓝图在2011年福岛灾难后被放弃，前期选址工作已基本完成。

北海道电力公司的泊核电站（Tomari）是另一处候选。原子力规制委员会于2025年7月批准泊3号机组的安全审查，目标在2027年全面商业重启，场址优先级因此明显提升。该场址是全国最年轻的可运行反应堆场址，现有电网连接和更新的安全基础设施适合下一代扩建。

新潟县的柏崎刈羽核电站（Kashiwazaki-Kariwa NPP）拥有七台机组，为全球最大核电站之一，6号机组于4月实现商业重启。该场址基础设施庞大，技术上有条件实施同址替代。但与其他获准建造新反应堆的电力公司不同，东电因福岛清理带来的信任问题和财务负担，目前仅被允许重启现有资产。