奥地利公布储能攻势 光伏补贴转向储能

奥地利经济与能源部公布了新的光伏和电池储能资助框架改革方向，计划在10月启动的第三轮、即最后一轮资助开放前推出重新设计的框架，新框架预计明年生效。此前围绕奥地利补贴框架设计的争论愈演愈烈——上一轮资助的预算在33秒内即告罄，数千份光伏和电池储能投资补助申请未能获得资金。

周四，经济与能源部公布了全面储能攻势的规划细节。按照规划，新的太阳能资助重点将转向储能；在新的电网基础设施规划中，储能基础设施将获得更大权重，电池储能审批流程预计加快。该部还计划为住宅和商业应用中的智能能源管理系统（EMS）设立专项资助项目，并阐述了2027年起《可再生能源扩张法》（EAG）下投资资助的愿景，高度竞争的“先到先得”申请模式将被废除。

按照新机制，资助申请将在设备安装并开具发票后提交，即借鉴“工匠奖金”原则。针对小型标准光伏系统的广泛资助将逐步取消，财政支持转向能源管理系统和智能储能，以提高自发自用率、缓解电网拥堵；为现有太阳能阵列加装电池储能和EMS同样可获补贴。建筑一体化光伏（BIPV）、农业光伏、太阳能车棚、漂浮式太阳能和隔音屏障设施等专业应用仍将获得支持，“欧洲制造”奖金也将保留。

经济部长沃尔夫冈·哈特曼斯多费尔（Wolfgang Hattmannsdorfer）指出，挑战不在于夏季生产的廉价国内电力太少，而在于能否在需要时调用这些电力；若使用得当，储能可以将廉价的太阳能电力从中午转移至价格更高的晚间时段。政府的主要目标是将多余的太阳能发电转移到晚间高峰，减少进口昂贵电力的需求。他补充说，这需要更多部署得当的储能设施——从家庭和大型电池储能系统到抽水蓄能。

经济部委托的专项储能研究显示，到2030年，对奥地利而言，部署多达8吉瓦的市场导向型储能容量在经济上是有利的。根据不同情景，这些额外电池储能可在2030年将批发电价降低至多2欧元/兆瓦时。当前预测显示，奥地利已安装约3.2吉瓦时电池储能，其中大部分系统容量低于50千瓦时，另有6.2吉瓦抽水蓄能容量。

在监管层面，经济部认为奥地利能源监管机构E-Control有必要采取监管行动。与德国联邦网络局（Federal Network Agency）一样，E-Control正在起草新的电网费用框架，并为系统服务型储能制定标准。经济部指出，必须重新审查E-Control当前草案中设想的系统服务型储能标准的数量和设计，框架条件须切合实际且足够宽泛，避免因要求过于严格而阻碍储能部署。

奥地利光伏与电池联邦协会（Federal Association Photovoltaic & Battery Austria, PV&B Austria）对补贴重心向储能转移表示欢迎。该协会一直在游说调整补贴体系，并与经济部保持积极对话。不过，行业对政策落地仍有疑虑：哈特曼斯多费尔上任以来多次承诺发动储能攻势，但尚未付诸实施；该协会去年委托的储能研究已强调奥地利电网对灵活性的迫切需求，后续分析也证实电池储能能够有效将太阳能发电从中午高峰转移至价格较高的晚间时段。

协会董事总经理维拉·伊米策（Vera Immitzer）说，联邦政府明确承认储能对能源系统的重要性值得欢迎，关键在于把宣布的储能攻势转化为具体措施；明年的资助机制须尽快明确，申请渠道应简单并尽早开放。她认为，仅调整光伏资助不足以推动必要的容量增长，还应继续讨论税收减免的可能性，并呼吁E-Control为电力储能创造适当、实用的框架条件，电网运营商未来也应将电力储能更紧密地纳入电网发展计划。伊米策表示：“我们很乐意继续作为对话伙伴与该部合作。现在的问题是言出必行。行业已经准备好了——关键是要真正落实宣布的储能攻势。”

当地太阳能安装商Hansesun则批评光伏资助计划“完全不充分”，主张通过气候投资津贴为系统提供简单的税收减免。该公司营销经理安德烈亚斯·米勒（Andreas Müller）表示，若缺乏这些措施，客户将继续无法确定其投资能否获得资助。