澳大利亚西澳大利亚州政府启动矿山修复基金立法修订公众咨询
11月12日，澳大利亚西澳大利亚州政府公布《2012年矿山修复基金法》修订讨论文件，启动为期12周的公众咨询，拟通过8项立法修订完善矿山修复基金管理制度。此次调整涉及基金在特殊情况下的资金使用、矿业修复征费重新评估、废弃矿山治理权限、联合采矿许可持有人的通知程序及后续法定审查安排，意见征集将于2027年2月4日16时截止。
此次立法调整源于《2012年矿山修复基金法》实施10周年法定审查。该项独立审查于2024年4月18日提交西澳大利亚州议会，共提出16项改进建议。审查认为，现行法律总体运行良好，不需要全面重构，但部分资金使用、征费复核和废弃矿山治理条款仍需完善。州矿业、石油与勘探部据此提出8项修订建议，分为五个方面，现阶段主要征求矿业企业及相关利益方意见。
资金使用机制是本次修订的重点之一。现行制度主要通过基金投资收益支持废弃矿山修复。政府拟增加特殊情况下动用基金本金的权限：当经济环境出现重大冲击、基金利息收益长期偏低或发生其他不可预见的特殊事件时，矿业、石油与勘探部首席执行官可酌情批准使用基金本金，支持法律规定范围内的修复工作。拟议使用额度上限为上一报告期收到本金的20%，具体动用仍须经过授权，并受到相应条件约束。
征费重新评估机制也将调整。政府拟取消现行制度中必须在规定期限内同时启动并完成重新评估的时间限制，使已经启动的复核程序能够继续推进;同时，将原先可以追溯重新评估的期限由两年延长至五年。调整后，主管部门能够在更长时间范围内核查矿业企业申报的修复责任及征费金额，处理因系统性少报造成的少缴，以及错误多报造成的多缴问题。
针对废弃矿山治理，讨论文件提出三项配套调整。一是扩大可由基金支付的修复活动范围，将与现场修复相关的辅助、支持及保障性工作纳入资金适用范围;二是调整废弃矿山进入权限的法律定义，取消必须实际支出基金资金才能建立相关进入权限的要求;三是赋予主管部门要求相关方提供废弃矿山治理所需报告和数据的权力，以便在制定修复方案时获得必要的历史资料和现场信息。
另外，政府拟修改联合采矿许可持有人的法定通知程序。对于由多方共同持有的采矿许可，现行规定允许各方指定通知送达地址，新方案则允许共同持有人指定一方作为统一通知接收方，以减少行政通知和申报管理中的重复操作。讨论文件还提出，在本轮修订获得批准并正式实施后，再启动下一轮为期10年的法定审查。
西澳大利亚州矿山修复基金主要用于废弃矿山及相关遗留矿业设施的治理，资金支持范围包括已废弃的埃伦代尔钻石矿修复工程，以及面向城镇废弃矿井竖井安全治理的项目。此次修订完成后，基金的资金使用范围、特殊情况下的支出权限和历史矿业责任核查机制都可能发生变化。公众咨询结束后，州政府将根据收到的意见完善修订方案，再提交州政府审议;针对《2013年矿山修复基金条例》的配套修订讨论文件预计于2027年初另行公布。
