密歇根州麦基诺海峡5号线隧道项目引安全争议
2025-08-22 14:50
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8月29日,密歇根州环境、五大湖和能源部(EGLE)将停止接受公众对安桥能源公司(Enbridge Energy)麦基诺海峡5号线隧道项目许可申请的意见,这或许是当地居民就此发表意见的最后机会。该项目旨在将湖床上方72年历史的管道替换为隧道结构,然而,自提出以来便争议不断。

密歇根州议会大厦前的“关闭5号线——禁止隧道”标志。| Laina G. Stebbins

隧道专家布莱恩·奥马拉(Brian O'Mara)拥有30年岩土工程咨询经验,曾参与九个州的管道和隧道项目。他利用公众评论期警告州监管机构和公众,称Enbridge存在“严重的安全和环境风险,但尚未得到充分解决”。奥马拉指出,Enbridge的地质测试流程远未达行业标准。隧道项目开始前,需对现场分析,收集岩石“岩心样本”、钻探“钻孔”以揭示地质特征,这对识别岩石空隙、断层、软质材料或可燃甲烷沉积物等危险因素至关重要,否则可能导致隧道坍塌。但Enbridge自2017年以来发布的环境和地质报告中,关键的岩石钻孔和岩芯样本严重缺乏。

行业标准是挖掘“勘探钻孔”总长度至少为拟建隧道长度的1.5倍,按此,Enbridge至少要钻28500英尺钻孔,目前仅钻了4500英尺,约为专家建议长度的20%,且距离获得开工许可仅剩几周。奥马拉还称,拟建隧道北端岩石样本缺失,难以预测对北岸湿地的影响。此外,所采集的少量岩石样本质量差,19个从海峡下方基岩采集的岩芯样本质量令人担忧。

奥马拉指出,Enbridge的许可申请还因无法坚持一致的隧道设计而可能夭折。其隧道方案依据2017年管道咨询公司报告的数据,但该报告承诺的隧道设计与目前描述的2025年隧道设计差异显著。

奥马拉呼吁进一步进行岩土工程测试以满足安全标准,这一呼吁得到“爱水组织”(FLOW)和地球正义组织(Earthjustice)专家的响应,这两个组织本月将向EGLE提交意见。

然而,Enbridge发言人瑞安·达菲(Ryan Duffy)表示,麦基诺海峡走廊管理局聘请的隧道专家已确认地面条件适合隧道施工,公司计划在海峡北侧进行额外的岩土工程勘察,但未说明测试类型。达菲坚称,世界上优秀的隧道专家已为项目精心安全设计,环境安全和合规性是项目工作的核心。

当被问及是否需进一步地质测试时,EGLE代表称,第303或325条许可审查标准不包括湖床下的隧道施工,审查许可证时不会考虑隧道施工的潜在后果,因为当前申请与补充隧道的地面设施有关,而非隧道本身。这一做法的合法性受到“爱水”组织和地球正义组织律师的质疑,他们认为若许可证可能为隧道运营开绿灯,相关环境风险必须在首次许可证审查中考虑。地球正义律师黛比·奇泽沃(Debbie Chizewer)表示,石油泄漏问题必须根据《密歇根州环境保护法》考虑。

Enbridge开工前需获得美国陆军工程兵团的联邦许可以及EGLE的州许可。去年冬天,特朗普政府以“国家能源紧急状态”为由,呼吁工程兵团加快项目审查进程,引发环保人士质疑。部落倡导者认为,此决定否定了《国家环境政策法》要求的条约权利和协商做法,导致密歇根州六个部落退出联邦第5号线谈判。

该政策法案要求联邦环境部门评估能源项目环境影响时考虑“本土知识”和“传统生态知识”。奇泽沃举例称,2016年美国印第安人卢米族人表明华盛顿门户太平洋码头项目对部落用水权和捕鱼权构成威胁后,美国陆军工程兵团西雅图区拒绝了建造许可。

距离EGLE公众意见征询期结束仅剩一周多时间,奇泽沃呼吁公众表达对5号线灾难性环境威胁的反对意见。莫妮卡·卡迪(Monica Kady)称安桥公司侵占祖传土地,是文化、种族和环境灭绝;奇泽沃强调这是防止密歇根州重要场所遭破坏的最后机会之一,决策者听取公众意见至关重要。

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