欧洲紧急号码协会（EENA）近日发布声明，建议政策制定者和移动运营商暂缓关闭2G和3G网络，以解决当前紧急呼叫服务中存在的技术漏洞。该组织警告，过早淘汰传统网络可能导致部分用户无法拨打紧急电话，影响公共安全。

EENA在1月29日的声明中指出，向4G和5G网络的过渡暴露了基于IP的移动通信系统处理紧急呼叫的结构性弱点。尽管新一代网络理论上支持紧急语音服务，但在实际部署中，设备兼容性和跨境互操作性方面仍存在不足。该协会表示：“这些风险不再是假设性的。”监管机构和应急服务的报告证实，问题已在部分地区的实际网络中发生。

瑞典已从2025年12月开始逐步关闭2G和3G网络，Tele2、Telenor和3（Tre）等运营商参与了这一进程。瑞典邮政和电信管理局（PTS）发现，许多支持LTE数据服务的设备缺乏可靠的VoLTE紧急呼叫功能。监管机构已要求运营商识别受影响的手机型号并通知用户，计划从2026年初开始限制不兼容设备的使用。

澳大利亚近期关闭3G网络后，发生了多起紧急呼叫失败事件，其中一些与人员伤亡相关，这引发了监管调查。EENA指出，许多应急系统，如车辆eCall模块、监控警报和远程护理设备，最初设计运行于2G或3G网络。虽然存在新一代替代方案，但兼容基础设施的部署仍不均衡。

该协会呼吁各方加强协作，确保4G和5G网络的紧急呼叫服务在传统网络关闭前达到可靠标准。同时要求提高网络关闭计划的透明度，并加强对依赖应急系统的弱势用户的保护。EENA警告说：“如果不采取紧急行动，更多的人可能会在关键时刻无法可靠地联系到紧急服务。”