阿根廷瞄准年增150亿美元矿业出口,铜锂开发提速
2026-02-03 15:17
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阿根廷门多萨省以其壮丽的阿空加瓜山和优质马尔贝克葡萄酒闻名,如今正成为矿业投资的新焦点。自哈维尔·米莱就任总统以来,金属采矿业成为增长最快的经济领域之一,已扩展到门多萨等传统上存在争议的地区。

2025年,门多萨省批准了首个铜矿项目PSJ Cobre Mendocino,计划于2026年启动建设,预计2030年前实现年出口4万吨。该项目与周边省份六个复苏中的大型项目共同构成阿根廷矿业扩张图景,旨在推动该国向电动汽车、人工智能所需的关键矿产出口国转型。米莱政府通过税收优惠等政策加速这一生产转型进程。

尽管阿根廷在110国矿业贡献指数中排名第107位,矿业占GDP比重不足2%,但2025年行业出口额达60.37亿美元,同比增长29.2%,创15年来新高。黄金出口占金属矿产80%以上,锂产量从2022年3.4万吨增至目前超过12万吨,生产企业从两家增加到七家。

行业投资热情高涨,十余个项目已提交申请米莱政府推出的大型投资激励计划,该计划提供30年税收、海关和汇率优惠。加拿大McEwen Cooper公司在圣胡安省的Los Azules铜矿项目计划投资27亿美元。公司CEO迈克尔·梅丁表示:“铜需求主要来自建筑和城市化,特别是在中国。能源转型使电动汽车用铜量达到燃油车的两倍,加上军工需求,推动价格持续上涨。”

梅丁指出,政府更迭为项目带来新机遇:“我们有一位支持开放和商业的总统,融资变得更便利,法律安全感和投资保护得到增强。”RIGI制度旨在重建阿根廷过去二十年失去的信任,提供可预测性。任何改变矿企税负、阻止利润汇回或违反协议的行为都可能面临国际诉讼。

阿根廷矿业发展并非一帆风顺。1997年投产的Bajo La Alumbrera铜金钼矿运营21年后关闭,该项目曾因水资源消耗和环境污染引发争议。2015年Veladero金矿发生含氰化物溶液泄漏事件,但十年后无人被定罪。在Bajo La Alumbrera旧址附近,嘉能可计划开发Agua Rica项目,尽管初期遭遇社区反对,但就业需求逐渐改变部分居民态度。

门多萨省面临水资源挑战,该地区饮用水、农业灌溉和矿业用水均依赖安第斯山脉水源。环保组织已提交司法申请试图阻止PSJ Cobre Mendocino项目,但均被驳回。能源和矿业部长希梅娜·拉托雷表示,该省已建立矿业环境警察队伍监督企业合规。PSJ Cobre Mendocino CEO法比安·格雷戈里奥强调:“这是一个符合国际标准的项目,我们承担着重大责任。”

阿根廷矿业企业协会主席罗伯托·卡乔拉估计,大型铜矿项目可能使年出口额增加150亿美元,但项目推进取决于《冰川法》改革。该法律自2010年起保护冰川和冰缘环境作为战略淡水储备。米莱政府提议改为基于水文功能的省级评估。卡乔拉认为:“现行法律保护了一些没有水文功能的小型冰体。”

环保人士反对法律修改,律师豪尔赫·达内里表示:“该法律是多年对话和社会建设的成果,现在试图在一两个月内摧毁它,建立服务于发达国家能源转型的牺牲区。”尽管2019年以来门多萨和安达尔加拉的抗议活动仍在继续,但势头减弱。阿根廷矿业正加速推进,成为东北部经济增长的重要支柱。

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