维度网获悉：印度中央政府近期发布指令，要求实施用户身份模块（SIM卡）绑定机制，旨在强化国家安全防护体系，有效预防移动通信领域的欺诈行为。

联邦通信部长Jyotiraditya Scindia向媒体表示：“当不当行为发生时，如果没有可追溯的痕迹，调查将面临困难。SIM卡绑定的推行，正是为了兼顾欺诈预防与安全保障的双重目标。”

近期，欺诈性电话与短信数量显著上升，引发了包括诈骗、数字拘捕、信用卡盗刷、电商欺诈及性勒索在内的多种犯罪形式。为此，印度政府决定强制推行SIM卡绑定政策，以遏制基于应用程序的欺诈性通信服务。

行业数据显示，移动通信欺诈给用户造成了巨额经济损失。仅2025年，相关损失就达19,812亿卢比，而此前三年（2022-2024年）的损失累计超过32,602亿卢比。过去六年间，印度民众因主要依托OTT通信应用实施的欺诈行为，损失总额高达52,976亿卢比。

自去年12月起，原本在银行、金融及保险行业通用的SIM卡绑定流程，被扩展至通信应用领域，旨在打击欺诈电话与信息，降低网络钓鱼、数字拘捕、身份冒用及投资诈骗等风险。

Scindia部长指出，若无SIM卡绑定，用户可随意移除SIM卡，而登录在移动设备上的OTT平台仍保持活跃状态，这构成了安全漏洞。电信部门的新规正是为了填补这一漏洞，防止网络犯罪分子利用其进行跨境大规模数字欺诈。

他补充道：“要彻底解决这一问题，必须将用户身份与其所使用的平台进行绑定。”目前，设备绑定与自动会话注销已成为银行及支付应用的标准安全实践，用于防范账户接管、会话劫持及来自非信任设备的滥用。这一做法现已延伸至基于应用的通信或OTT平台，这些平台正日益被用于欺诈活动。

根据《2025年电信网络安全修正规则》，印度已强制要求WhatsApp、Meta、Telegram、Signal等OTT通信应用将用户账户与其活跃SIM卡进行关联，以打击网络欺诈。新规框架明确了SIM卡存在验证、90天实施期限及6小时网络会话自动注销等要求，相关企业需在120天内提交合规报告。

印度蜂窝运营商协会（COAI）总干事SP Kochhar对此评论称：“SIM卡绑定是从监管层面推动OTT服务商承担责任的第一步，也是我们长期呼吁建立问责机制的重要进展。”

FaceOff Technologies创始人Deepak Kumar Sahu表示，SIM卡绑定确保了账户与已验证电信身份的关联，而结合可信加密QR验证、活体检测、设备指纹识别等增强技术，可进一步确认实际使用SIM卡的人员与设备的真实性，有效防范冒用或远程操控。他指出：“这些措施能显著减少网络钓鱼、数字拘捕诈骗及账户接管风险，诈骗分子常依赖SIM卡克隆或社会工程学手段作案。当与电信运营商的欺诈检测系统及设备防护措施结合时，可降低匿名性，早期阻断冒用行为，增加诈骗者滥用通信渠道的难度。”

此外，由印度内政部下属网络犯罪协调中心运营的国家网络犯罪报告门户，已识别出24类网络犯罪，包括网络跟踪、在线招聘诈骗、性短信、SIM卡交换诈骗、身份盗窃、勒索软件、加密劫持及间谍活动等。