中国台湾近期制定了一项全国性计划,旨在通过港口、农田和离岸填海等多种途径处理建筑废弃物。政府此前指出,若按当前发展速度,现有合法处置容量可能在两到三年内面临耗尽。
内政部从今年开始推行“全流程管理”政策,追踪建筑土石和碎屑从产生到最终处理的流向,以遏制非法倾倒行为。最新统计显示,已批准的填埋场址及主要公共工程,包括台北、台中和高雄港等项目,仅能容纳约9000万立方米,这一容量预计在几年内用完。台湾每年产生的建筑废弃物量约为3900万至4600万立方米。
2025年8月,内阁批准了《剩余建筑土石最终处置规划方案》,明确了港口、陆上场地和海洋三个主要处理渠道。根据方案,现有商业港口和彰滨工业区将继续作为重要出口,未来港口填海项目需分配至少50%容量用于建筑废弃物,替代传统的疏浚采沙方式。
对于离岸处置,政府基于环境数据识别了周边73个“潜在填海造地地点”,总面积约3.3万公顷。这些区域理论上可吸收近20亿立方米材料,相当于当前废弃物产量的50年,但任何提案都需通过可行性研究、海岸管理审查和环境影响评估。
在陆上处理方面,方案允许扩展填埋场址,并使用严重下陷的私有农田进行土壤改良,但要求仅使用适合农业的“清洁、高质量”建筑材料。2023年,当局在全国范围内确定了2385公顷受土地下陷严重影响的农田。
中国环保团体提醒,该计划侧重于扩大处置容量而非源头减量,认为台湾有限的陆地和海洋空间意味着最终处置场址终将不足。他们建议离岸填海应仅与实际基建需求(如港口或机场扩建)结合,而非主要为建筑废弃物创造倾倒出口。这些团体还指出,西海岸的拟议场址可能对海底生态系统和潮间带造成干扰,尤其是在泥泞环境中使用不同土石时。
环境保护署(现为环境部)曾在2012年提议对离岸废弃物处置岛进行环境影响评估,但于2014年撤回该计划以重新审视废弃物管理策略。政府官员表示,已绘制的地图场址仅为初步规划。
“潜在位置并不意味着它们将被开发,”国土管理署科长曾胜丰在接受当地媒体采访时表示。他说明项目必须证明实际发展需求才能通过审查,并以台北港为例。他补充道,建筑土石可能比用于填海的疏浚沙更稳定,有助于降低不均匀沉降或土壤液化的风险。
该规划方案还呼吁开发商通过改进现场分类、促进公共工程项目间的材料交换以及增加建筑资源再利用,从源头减少废弃物产生,再将剩余材料送往最终处置。









