约旦阿杰隆、代尔阿拉和南约旦河谷地区的市政部门长期面临资源紧张与电力支出持续攀升的双重压力。高额电费在市政预算中占据较大比重，限制了长期规划与服务水平提升的空间。部分地方政府不得不依赖短期应对措施，甚至为维持基础服务而增加债务负担。同时，技术能力的不足进一步加大了规划和实施大型可再生能源项目的难度。

随着可持续能源与经济发展项目（SEED）第一和第二阶段启动，这一局面开始转变。该项目采用基于协作的模式，将市政当局定位为可再生能源项目的参与方与投资伙伴。通过贡献协议与成本分摊机制，市政部门共同拥有新建的绿色基础设施并分担相应责任。

技术领导、项目设计支持及能力建设由Cowater公司提供关键协助。市政当局则提供土地资源，协助办理许可与法规手续，并共同投入项目资金。这种共享机制促进了信任与问责，保障了项目顺利实施。SEED项目负责人穆罕默德·拉马丹表示：“对伙伴关系的重视有助于在地方层面形成切实的所有权与长期领导力。”

目前，阿杰隆和代尔阿拉已建成四座大型太阳能光伏电站，每座装机容量达950千瓦。南约旦河谷另有两座太阳能农场处于设计阶段，遵循类似的技术与财务框架。这些太阳能项目显著减少了市政电力开支，缓解了预算压力，使资金得以重新分配至公共服务、基础设施维护及未来发展规划。

项目效益不仅体现在财务节约。单座运营中的太阳能电站每年发电量超过1130万千瓦时，减少二氧化碳排放8200余吨。市政当局平均每年节省约133万约旦第纳尔。此外，项目创造了本地就业岗位，提升了市政服务可靠性，并增强了当地团队的技术能力。

能力建设是SEED项目的核心组成部分。市政工作人员在项目规划、财务分析、采购流程与治理方面获得实践指导，从而能够更自信地设计新项目并与国际捐助方开展合作。如今，SEED协作模式已成为国家范例，展示出基于平等伙伴关系与共同责任的分布式可再生能源项目具备实用、可扩展与可持续的特性。