中国国能宁夏供热有限公司老旧小区庭院管网改造工程招标

招标项目名称：宁夏电力供热公司2026年老旧小区庭院管网改造工程公开招标

招标编号：CEZB260401091

资金来源：企业自筹

项目地点：宁夏回族自治区银川市兴庆区、金凤区、西夏区及永宁县

标段划分：本项目共划分一个标段，不拆分。

项目背景与现状：

招标人自营区域内老旧小区供热管网敷设方式主要为直埋和地沟敷设。地沟内除供热管道外，同时布设污水、自来水等市政管线。部分管沟内长期积存生活污水，导致供热管道腐蚀严重、爆管事故频发。地沟内存在有毒气体含量超标情况，检修作业面临较大安全隐患。现有地沟管道使用年限均超过15年，管道内壁腐蚀、淤堵问题突出，供热稳定性显著下降。本项目旨在对上述区域老旧小区庭院管网进行系统性改造。

招标范围：

自营区域内老旧小区庭院管网的拆除、更换及安装总承包。施工区域覆盖银川市兴庆区、金凤区、西夏区及永宁县，涉及多个建成时间超过15年的住宅小区，现场条件复杂，协调工作量大。

拆除作业：

原有设施拆除：对地沟内及直埋段原有供热管道、弯头、三通、变径、法兰、补偿器、固定支架、滑动支架、阀门井内阀门及附属设施进行系统性拆除与分解。

废弃物处置：拆除产生的废旧金属管道、阀门按招标人要求分类堆放，统一交由具备资质的回收单位处理；废旧保温层、PE-RT旧管材及其他固体废弃物按银川市建筑垃圾管理规定清运至指定消纳场。

地沟环境预处理：针对部分管沟存在积存生活污水的情况，施工前须先行排水、清淤、通风及有毒有害气体检测（重点检测甲烷、硫化氢、一氧化碳），检测合格后方可进人作业。气体检测记录须留存备查。

PE-RT II型管道供应与安装技术要求：

管材规格：采用PE-RT II型耐热聚乙烯管道，设计使用温度不低于70℃，设计压力不低于1.0MPa，具体管径范围以工程量清单为准（涵盖DN50至DN300等级）。管材、管件须为同一品牌配套产品，并提供型式检验报告及出厂合格证。

连接工艺：地沟内及直埋段管道均采用电熔连接或热熔对接，严禁采用胶圈承插或螺纹连接。熔接作业须由持证焊工操作，每道焊口生成熔接参数自动记录单，存档备查。

敷设方式：

地沟段：拆除旧管后，在原支架或新设支墩上敷设PE-RT II管道，支架间距按管径及介质温度计算确定，确保管道长期运行不发生挠曲。管道与支架接触处加设PE专用垫层。

直埋段：开挖沟槽深度符合当地冻土层以下要求（银川地区不小于1.2米），沟底铺设细砂垫层，管道敷设后回填细砂至管顶以上10厘米，上部覆土分层夯实。直埋段设置警示带及示踪线。

保温与防护：直埋PE-RT II管道须采用工厂预制聚乙烯外护层聚氨酯泡沫保温结构，保温层厚度按规范计算；地沟内管道可视现场湿度情况增做防潮层，外护层采用PE防腐带缠绕。

阀门及附属配件更换与安装：

阀门选型：更换为全通径焊接式球阀或法兰连接蝶阀，公称压力不低于1.6MPa，阀体材质为球墨铸铁或不锈钢，密封面采用EPDM耐热橡胶。入户装置按需配置锁闭阀、过滤器、平衡阀。

附属配件：同步更换排气阀、泄水阀、温度计插座、压力表短管、补偿器（采用轴向型外压式波纹补偿器或PE-RT专用补偿弯头）。

井室修复：阀门井内清理杂物，修复井壁、井盖及爬梯，井内管道穿越处做防水封堵，井底设集水坑。

产权单位协调与现场管理：

交叉作业协调：地沟内与污水、自来水、电力、通信管线同沟敷设时，施工前联系相关产权单位现场确认管线位置及保护要求。确需临时迁改的，协助招标人办理迁改手续并配合实施。

居民告知与临时措施：施工前在小区显著位置张贴公告，明确施工时段、影响范围及联系人。单元入户管切换作业安排在日间非休息时段，单户断管时间原则上不超过4小时，恢复后及时排气、冲洗。

现场安全文明施工：施工区域采用硬质围挡全封闭，出入口设置车辆冲洗设施。地沟内作业实行有限空间作业审批制度，配备防爆照明、强制通风、安全带、救援三脚架及气体检测仪，监护人员全程值守。

系统恢复与功能验证：

冲洗与试压：管网安装完成后按单元分段进行水压试验，试验压力为设计压力的1.5倍且不低于1.5MPa，稳压1小时无渗漏。试压合格后分段冲洗，出水浊度及色度达标后方可与既有管网碰口。

冷态调试：与运行管理单位配合，按供热区域分批进行冷态循环，检查管网阻力、流量分配及排气装置运行状态。

热态运行交接：进入供热期后，项目团队留守人员参与初期热态调试，处理热胀移位、补偿器工作状态调整、末端积气等问题，连续稳定运行72小时后移交招标人。

工程量与计价依据：具体拆除量、管材规格长度、阀门数量、井室修复数量、路面恢复面积等以招标人提供的工程量清单为准。清单未载明但施工图纸及规范要求实施的内容，投标人应在投标阶段综合考量。现场条件复杂，建议投标人务必自行踏勘，核实管沟现状、运输通道、堆料场地等实际条件。

管道更新技术路线：

原管网以垂直式供热系统为主，供热主管敷设于地沟或直埋段，各立管与地沟内主管连接形成闭式循环。本次改造将原有老旧管道统一更换为PE-RT II型管道。该型管道具备耐高温、耐腐蚀、抗冲击、使用寿命长等特点，适用于直埋及地沟敷设环境，可有效应对原管网运行环境恶劣、腐蚀严重的问题。

管材选型与性能指标：

材料等级：采用PE-RT II型耐热聚乙烯管道，原料基础树脂为乙烯-辛烯共聚物，设计应力等级不低于ISO 24033规定的6.3 MPa级，长期使用温度可达70℃，短期故障温度可承受90℃。

管系列分级：根据设计压力及使用条件，主选S4级或S3.2级系列，标准尺寸比（SDR）对应为SDR13.6或SDR11，确保在1.0 MPa工作压力、70℃持续运行条件下50年寿命周期内无渗漏、无脆裂。

原料认证：管材、管件所用混配料须通过ISO 9080长期静液压强度外推认证，并提供第三方检测机构出具的PE-RT II型专用料分级报告。严禁掺用回用料或非专用级聚烯烃共混料。

管件配套与接口体系：

全系统同质化：管件（弯头、三通、异径管、法兰接头、电熔套筒）须与管材同品牌、同原料等级，不得采用注塑掺混料或非PE-RT II级材料替代。金属法兰连接件须采用304不锈钢材质，内衬PE-RT II短管进行过渡。

电熔/热熔双体系兼容：DN200及以下管道优先采用电熔连接，配备全自动电熔焊机，焊机具备条码扫描、参数自动匹配、焊接过程曲线记录及数据导出功能；DN200以上管道可采用热熔对接，焊机配备加热板温度实时监控、熔接压力闭环控制模块，每道焊口生成唯一编码及焊接参数日志。

异质连接过渡：与既有金属管道或阀门连接处，采用PE-RT II法兰适配器+不锈钢松套法兰+EPDM密封垫结构，法兰后部设抗拉脱防拔锚固座，埋地段外缠防腐胶带。

直埋段敷设工艺深化：

沟槽开挖与基底处理：沟槽底宽按管径+600 mm控制，开挖深度不小于当地标准冻深线（银川地区1.2 m）以下200 mm。基底超挖部分采用级配砂石换填并分层压实，压实度不小于95%。沟底铺设100 mm厚中粗砂垫层，最大粒径≤5 mm。

管道铺设与定位：管道下沟前逐根进行外观检查及壁厚测厚，下沟采用宽尼龙吊带，严禁钢丝绳直接兜吊。管道在沟内按预定走向就位后，管底与砂垫层紧密贴合，严禁出现悬空或局部支垫硬块。

示踪与预警系统：直埋段全线敷设金属示踪线，示踪线采用2.5 mm²铜芯聚氯乙烯绝缘线，紧贴管道外壁敷设，每200 m引出地面至接线盒，用于竣工后管线探测及第三方施工预警。示踪线接头采用防水注塑封装，耐压不低于500 V。

回填分层控制：管顶以上100 mm范围内回填细砂或细土，最大粒径≤3 mm，人工夯实；其上200 mm范围内回填粒径≤10 mm细粒土，机械轻夯；上部回填原土，分层厚度≤250 mm，压实度按路面等级分别控制（车行道≥93%，绿地≥90%）。

地沟段敷设工艺深化：

管沟预处理：地沟内抽排积水、清除淤积物后，采用防爆轴流风机强制通风，通风时间不少于30分钟/次，作业期间保持持续送风。气体检测采用四合一气体探测器（检测O₂、H₂S、CO、CH₄），每2小时复测一次，数据记录上墙公示。

支架系统更新：原钢制支架腐蚀严重的，整体更换为热浸镀锌钢支架或不锈钢支架；支架保留利用的，除锈后涂刷环氧富锌底漆+环氧云铁中间漆+丙烯酸聚氨酯面漆，涂层干膜总厚度≥180 μm。支架间距按PE-RT II管道常温及高温工况下挠度计算确定，水平管支架间距为1.2 m~1.8 m（DN50~DN300），垂直管支架间距≤2.0 m。

导向与固定：直管段每12 m~15 m设置导向支架，限制径向位移但允许轴向自由伸缩；分支三通、阀门井前后、转角处设置固定支架，支架结构按计算推力设计并锚固于地沟壁或独立混凝土支墩。

补偿装置选型：地沟内直线段长度超过30 m时，设置轴向型外压式波纹补偿器，补偿器材质为316L不锈钢，波数按计算补偿量确定，两端设导向支架；空间受限处采用PE-RT II预制补偿弯头（2D或3D），利用管道自身柔性吸收热位移。

防腐与标识：地沟内管道外壁涂刷抗紫外线聚乙烯专用防腐涂层，涂层干膜厚度≥300 μm；管道走向、介质流向、阀门编号、补偿器起端位置均设置耐久性铭牌或喷涂标识，字体高度≥50 mm，清晰可辨。

特殊工况应对措施：

管沟积水段处理：无法彻底排干的积水段，管道敷设采用抬高支架方案，使管道位于历史最高水位线以上200 mm；无法抬高的，采用外套HDPE护套管+管内穿PE-RT II工作管方式，护套管端口做防水封堵。

与其它管线交叉：与污水管同沟或交叉处，PE-RT II管道外包柔性橡塑保温层+硬质聚乙烯保护壳，并增铺防水油毡隔离；与电缆桥架间距不足时，加设绝缘隔板，间距不小于300 mm。

穿越建筑物基础：必须穿越时，外套钢筋混凝土保护套管，套管直径较工作管大200 mm以上，套管内工作管采用电熔连接，套管两端做柔性防水封堵。穿越位置报设计单位复核确认。

质量验收与影像追溯：

隐蔽工程验收：沟槽基底、砂垫层、管道铺设、焊口连接、补偿器预拉伸、示踪线敷设、回填分层等工序均须经监理及招标人验收合格后方可隐蔽，同步留存影像资料（带定位水印照片及视频），每处隐蔽点位不少于3张过程照片、1段15秒视频。

焊口无损检测：热熔对接焊口按不少于5%比例抽检进行剥离试验或超声波相控阵检测；电熔焊口按100%进行外观检查及通电记录审查，异常焊口剖切验证熔接质量。

系统压力试验：分段试压按设计压力1.5倍进行，稳压1小时压降≤0.02 MPa为合格；整体试压按设计压力1.25倍进行，稳压2小时无渗漏。试压介质为清洁水，环境温度低于5℃时采取防冻措施。

冲洗与水质监测：试压合格后分段冲洗，排水口流速不低于1.5 m/s，直至出水浊度≤5 NTU、色度≤15度、铁含量≤0.3 mg/L，水质指标达到招标人热网补水标准。冲洗废水经沉淀后排入市政污水管网。

计划工期：

自合同签订之日起至2026年12月31日。其中，2026年老旧小区庭院管网改造工作须在2026年10月1日前全部完成，确保冬季供热期前系统调试及投运。

投标人资格要求：

资质条件：

投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，提供有效证明文件；

具有有效的市政公用工程施工总承包二级及以上资质；

具有有效的特种设备生产许可证，许可项目为承压类特种设备安装、修理、改造，许可子项目为公用管道安装；

具有有效的安全生产许可证。

业绩要求：

2023年2月至投标截止日期间（以合同签订时间为准），投标人须至少具有1份供热管道或供水管道（含PE型管）施工业绩，且单份合同金额不低于500万元。须提供合同扫描件，至少包含合同双方盖章页、签订时间及业绩要求关键信息页。

项目管理人员要求：

项目经理：须具有有效的二级及以上建造师注册证书（市政公用工程专业），并持有有效的安全生产考核合格证书（B类）。一级建造师须执行电子证书及手写签名相关规定。

安全负责人：须持有有效的安全生产考核合格证书（C类）。

其他规定：

本项目不接受联合体投标；

母子公司的资质业绩不得相互借用。

投标文件递交与开标：

递交方式：通过“国能e招投标人业务系统”上传电子投标文件，逾期系统将拒收。

开标方式：全流程电子化开标，不设现场开标仪式。开标完成后系统将对开标记录表及报价文件进行加密，评标结束后提供密钥供投标人验证。

信息公开说明：

开标阶段：对投标人资质、业绩、拟任项目经理等相关证件信息向所有投标人公示。

中标候选人公示阶段：对中标候选人的资质、业绩、项目经理信息向社会公示。

业绩认定：招标公告要求的业绩未在公示阶段展示的（补充公示的业绩视为已公示），评标阶段不予认可。