2026年中国政府工作报告部署“十五五”矿业战略:保障能源资源安全,加快绿色低碳转型
2026-03-06 14:32
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2026年中国政府工作报告立足中国式现代化建设全局,对矿产资源保障、产业升级、绿色转型等作出系统部署,为矿业高质量发展锚定了航向。作为国民经济的基础性产业,矿业不仅关乎能源资源安全,还承载着产业升级的重要使命。报告中一系列靶向明确的部署,从资源安全、科技创新、绿色转型到风险防控,释放出清晰而坚定的发展信号,为行业转型发展注入强劲动力。

报告在阐述“十五五”时期重大战略任务时明确提出,要增强资源供给保障能力。当前,全球矿产资源竞争日趋激烈,金、铜、锂等战略性矿产对外依存度居高不下,资源安全已成为关乎产业链供应链稳定的“国之大者”。

报告释放的信号尤为清晰:一方面,要激活国内资源潜力,加大老矿山深部找矿和危机矿山资源接替力度,推动资源基地化、规模化开发;另一方面,要优化资源全球配置,鼓励企业参与“一带一路”资源合作,构建多元稳定的资源供应体系。

矿业行业已将保障战略性矿产资源安全列为重要任务,深入实施新一轮找矿突破战略行动,强化国内资源勘探开发和增储上产,传递出牢牢守住资源安全底线的坚定决心。这要求矿业企业既要聚焦国内重点区域勘探突破,又要提升海外资源运营能力,实现资源保障从“被动应对”向“主动掌控”的转变,为国家发展筑牢资源根基。

报告将“继续推动重点领域绿色低碳转型”列为“十五五”时期主要目标指标之一。矿业作为生态环境影响敏感型产业,绿色转型既是社会责任,又是行业可持续发展的必由之路。

今年政府工作任务明确,要以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,增强绿色发展动能。这一部署与矿业发展息息相关,为行业转型指明了路径。传统矿业“粗放式”发展模式已难以为继,智能化改造、技术创新成为破局关键,这与当前矿业行业积极推进的“机械化换人、自动化减人、智能化无人”转型方向高度契合。

对于报告释放的信号,黄金矿山企业应有具体而务实的举措:将生态环保要求贯穿矿产资源开发全过程,严控高耗能高排放项目;强化矿山生态修复,推进历史遗留矿山治理和绿色矿山建设,实现“开发一处、修复一片”;推广绿色低碳技术,采用节能装备、清洁能源,推动尾矿资源综合利用,提升资源循环效率。

这意味着要摒弃“先开发后治理”的旧思维,将绿色发展理念融入勘探、开采、加工各环节,通过技术创新降低能耗排放,通过生态修复改善区域环境,实现经济效益与生态效益双赢,让绿色成为矿业发展的鲜明底色。

报告还释放出以科技创新驱动产业升级的强烈信号。国务院编制的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》强调科技创新的引领作用,着眼巩固壮大实体经济根基,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

矿业作为实体经济的重要组成部分,在勘探领域,要继续推广高精度勘探技术和智能找矿装备,提升资源勘探效率与精准度;在开采环节,要进一步推动井下自动化开采、智能选矿等技术应用,降低安全风险与生产成本;在产业链延伸方面,应鼓励发展矿产精深加工,拓展新材料、新能源等应用场景,提升产品附加值。从“资源依赖型”向“技术驱动型”转变,核心竞争力从资源占有向技术创新升级,是矿业实现高质量发展的根本路径。

政府工作报告为矿业发展勾勒的清晰蓝图,既立足当前破解发展难题,又着眼长远夯实发展根基。资源安全的战略定位、科技创新的核心驱动、绿色转型的必由之路,相互支撑、有机统一,构成了矿业高质量发展的“四梁八柱”。矿业企业唯有精准把握这些信号,主动对接国家战略,以改革创新破解发展瓶颈,方能在时代浪潮中实现转型突破,为中国式现代化建设贡献坚实力量。

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