巴基斯坦每年产生约200万吨塑料废物，仅15-18%被回收。预计到2040年，该国塑料废物量将达1200万吨，对环境和公共健康构成威胁。

由食品饮料公司、非政府组织和包装企业组成的CoRE联盟，于2025年呼吁建立国家框架，推行延伸生产者责任（EPR），将包装废物成本从消费者转向企业。联合利华巴基斯坦公司传播负责人侯赛因·阿里·塔利布表示：“目标很简单：今天更好地管理塑料，未来实现持久的循环性。”

然而，EPR框架需纳入巴基斯坦非正规废物部门的20万至33.3万工人。阿赫塔尔·哈米德·汗基金会首席执行官艾莎·汗博士指出，拾荒者和回收者处理约40%废物，是“前线伙伴”。“如果不承认这支看不见的力量，EPR就无法成功，”她说。

在卡拉奇，约4万名拾荒者每日回收500-1000吨废物，但工作条件艰苦，缺乏防护装备和社会保障。汗基金会正在旁遮普省萨希瓦尔市测试本地化试点，通过合作社将拾荒者与市政系统及回收市场连接。

整合非正规部门面临挑战。SPEL首席执行官齐亚·纳奇称，获得“本地同行”认同是最大难题，清理废物成本将落在正规部门，挤压利润并加剧营商环境。CoRE联盟首席执行官瓦卡尔·艾哈迈德强调，EPR实施需分阶段进行，从10%回收目标开始，逐步提升至80-100%。

邻国印度的经验显示，EPR政策执行存在差距。2024年，超1000家企业因未达柔性塑料包装目标收到通知。专家达梅什·沙阿指出，政策需强化上游产品重新设计，以有效减少废物。

在卡拉奇街头，像伊尔凡努拉·瓦希德和费萨尔·阿萨杜拉这样的儿童拾荒者，每日收集塑料和金属罐，每公斤仅赚0.25美元。他们的劳动支撑着废物管理系统，凸显了EPR框架必须包容非正规回收者以实现可持续治理。