拉丁美洲矿业联盟（ALMA）主席弗朗西斯科·莱卡罗斯在2026年PDAC大会上提出一项区域采矿治理议程，旨在通过提升地域教育、吸引投资和打击非法采矿活动来改善行业环境。莱卡罗斯指出：“缺乏协调、法规不稳定和社会冲突制约了资本流动。”

拉丁美洲地区蕴藏能源转型所需的关键矿产资源，但采矿治理体系存在结构性矛盾，阻碍了投资规范化和冲突减少。拉丁美洲矿业联盟应运而生，试图整合国家、行业和地域力量，建立目前尚不存在的区域战略框架。

莱卡罗斯表示：“该组织基于三个运营支柱构建，旨在解决拉丁美洲采矿的主要瓶颈。”这些支柱包括提高公众对采矿活动的认知以减少误解、强化社会许可机制，以及打造吸引矿业投资的区域中心。数据显示，智利预计投资1040亿美元，秘鲁650亿美元，阿根廷约250亿美元。

非法采矿活动在厄瓜多尔、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁和玻利维亚等地普遍存在，影响环境、安全和经济秩序。莱卡罗斯警告说：“这项活动侵蚀正规采矿的合法性，并暴露国家控制其领土的弱点。”拉丁美洲缺乏统一战略来应对全球关键矿产需求，治理碎片化现象明显。

莱卡罗斯指出：“该地区的采矿治理特点是碎片化。智利主导铜生产，秘鲁主导黄金，墨西哥主导白银，但不存在一个增强规模、竞争力和国际谈判能力的集团逻辑。”这种不协调限制了资源利用效率，削弱了区域在全球竞争中的地位。

电动交通和可再生能源需求增长为拉丁美洲采矿业带来压力，地缘政治因素也制约投资流动。莱卡罗斯表示：“国际压力，加上大国之间的限制和紧张局势，扰乱了项目的正常发展，迫使该地区定义一个更清晰的立场。”社会许可成为项目发展的核心要求，基于对话和透明度的过程至关重要。

法规稳定性和经济可预测性是国际资本决策的关键。莱卡罗斯解释道：“采矿治理需要清晰且持续的法律框架，否则，投资将转向更稳定的司法管辖区。”拉丁美洲拥有战略资源和投资潜力，但治理限制包括协调不足、非法采矿控制薄弱和社会许可赤字。将议程转化为具体政策的能力将决定区域在能源转型中的价值获取。