维度网讯，卡梅隆·赛普担任密苏里-堪萨斯劳工雇主合作与教育信托（Mo-Kan LECET）执行董事，正推动一项利用工会养老金融资建设经济适用房的计划，旨在同时解决堪萨斯城住房短缺、融资困难和建筑劳动力紧缺三大问题。他自称是一名“连接者”，试图在工会工人、承包商、开发商和政府之间建立联系，以创造更多就业机会。

堪萨斯城经济适用房需求迫切。中美区域委员会（Mid-America Regional Council）估计，2023年该地区短缺63,828套经济适用租赁单元。堪萨斯城住房管理局公共住房等待名单上有14,347份申请，住房券等待名单上有27,523份。然而，融资远远落后于需求。2022年选民批准的住房信托基金额外5000万美元资金，自2021年以来仅帮助融资建设或保留了超过2000套单元，而申请总额已超过10亿美元。建筑劳动力同样面临挑战，国家建筑卓越研究所（National Institute for Construction Excellence）执行董事内特·齐尔（Nate Zier）指出，到2031年约41%的建筑工人将退休，而合格的年轻工人输送管道不足。

赛普的方案借鉴了其他城市的经验。工会养老基金可用来资助难以获得资金的经济适用房项目，条件是项目必须完全由工会劳工建造。开发商或机构拥有并监督项目，施工队伍来自社区内部培训，赚取工会工资。建筑完工后，租金偿还贷款或债券，社区成员获得技能，养老金也因项目工作小时数支持而更健康。这一模式已在波士顿、芝加哥、圣路易斯等地实践。以波士顿旧殖民地项目为例，美国劳工联合会-产业工会联合会住房投资信托（AFL-CIO Housing Investment Trust）已投入超过2.4亿美元，近240万小时工会劳动投入该项目。自该信托1984年成立以来，已在全国范围内帮助融资632个项目，创造了248,600个工作岗位和2.17亿工作小时。

赛普表示，他已向多方提出这一想法，堪萨斯城住房管理局已开始初步讨论。市长任命的住房管理局专员泰特·威廉姆斯（Tate Williams）在论坛上表示，住房管理局已开始与劳工工会建立关系，正讨论通过养老金投资融资的可能，工会将建造项目，并与项目所在综合体的居民建立劳动力合作伙伴关系。住房管理局执行董事诺娜·C·伊思（Nona C. Eath）在3月接受采访时表示，需要创造性的合作伙伴关系来实现其10年、26亿美元住房开发计划，预计产出7,159套混合收入住房。

赛普指出，可利用的养老基金包括AFL-CIO住房投资信托、北美劳工国际工会（Laborers International Union of North America）养老金（主要由Fengate Capital持有）以及一系列来自不同工会行业和地区的多元化基金。具体资金来源取决于项目。劳动力发展方面，东高中（East High School）预计从今年秋季开设与劳工工会培训中心类似的课程，毕业生可高级进入工会学徒计划。此前堪萨斯城国际机场的学徒前培训计划，约200名学生毕业，其中约65%为有色人种，约70%继续从事建筑工作。

合作关系的契合点还体现在法规要求上。堪萨斯城住房管理局的联邦补贴项目受戴维斯-培根法案（Davis-Bacon act）约束，该法案要求此类项目的工人获得现行工资。当联邦法律已要求现行工资时，完全工会工地通常产生的成本溢价被抵消。同时，联邦资助项目对低收入工人和公共住房居民有强制性的雇佣偏好，这与工会投资社区的目标一致。

这一合作伙伴关系仍面临局限。方案在堪萨斯城处于初期阶段，仅有对话而无协议。养老金融资项目要求100%工会劳工，而堪萨斯城缺乏正式的家庭建筑商工会，工会承包商储备也不如波士顿或芝加哥深厚。总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）提议削减联邦住房项目也可能带来政治阻力。赛普强调，工会向所有人开放，唯一要求是带着加入的意愿出现。他正持续进行推介，寻找愿意成为第一个尝试的开发商或机构。

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