维度网讯,阿根廷前国家矿业部副部长、前国家和省议员马里奥·卡佩洛(Mario Capello)指出,若大型矿业项目的规模经济能够转化为投资、就业和出口,那么取消省级税收在政治上是可行的。

总收入税(IIBB)与出口预扣税被许多经济学家视为阿根廷国民经济中最具累退性的税负之一。在大型投资激励计划(RIGI)获批后,有观点提出,应将这项将所得税降低10个百分点的促进措施扩展至所有类型投资。卡佩洛强调,正是大型投资使得降低税负成为可能,并具备将其推广所需的稳定性。
铜矿开采有望推动拥有矿产资源的省份的发展,其背景是11年前在巴黎提出的能源转型目标,涵盖电动出行、向可再生能源迁移、输电需求以及人工智能发展所需的数据中心需求。全球需求方面,为实现这些协议,2022年至2042年间消耗的铜量将相当于自文明伊始以来的总用量,年消费精铜将从2200万吨增至4400万吨。
以年产30万吨精铜(如维库尼亚(Vicuña)、帕琼(Pachón)或塔卡塔卡(Taca Taca)项目)的目标计算,需生产超过90万吨铜精矿,每天需开采超过25万吨矿化岩石。这一规模解释了相关的就业和关联活动量,涉及开采、运输、破碎、磨矿和处理,以及建设废石堆场和尾矿库。
卡佩洛团队对经济和社会影响的研究提供了圣胡安省生产总值(PBG)的相关数据。在全国GDP与省级PBG的比较中,两者在2005年之前表现出相似趋势,随后大规模金属矿业开始发展。2004年至2015年间,圣胡安省PBG累计增长146%,而全国GDP增长49%。2015年,采矿和采石业对PBG的直接贡献为7.8%,间接效应(中间需求、建筑和消费)占10.2%,两者合计贡献总额占圣胡安省PBG的18%。
两个铜矿项目在前三年的建设期,包括建设基础设施、加工厂、矿山开拓以及住宿(每个矿场配备超过2500张床位)、办公室、车间、炸药库、实验室、食堂及其他设施,将每年带来20.3亿美元的外国直接投资。其中19.11亿美元将留在圣胡安,是该省矿业目前贡献的五倍多。从第四年起,每年将出口52万吨精铜,价值62.4亿美元,其中约30亿美元的销售额将留在圣胡安,其经济和社会指标将是黄金矿业贡献的四倍。

卡佩洛指出,铜的生产需要最佳的经济竞争力及对政治机构的信任。对于前者,不向商品和服务供应商征收IIBB可以加速投资决策。省级经济中产生的经济现象,通过工人购买力和供应商再投资,将在未来有助于取消整个省级经济的IIBB。
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