维度网讯，经济合作与发展组织（OECD）最新报告显示，全球钢铁过剩产能仍在持续增长，预计到2028年将达到7.45亿公吨，这一数字是经合组织所有国家钢铁总产量3.19亿公吨的两倍多。

这份由总部位于巴黎的经合组织发布的报告指出，尽管美国及其他国家采取措施减少钢材进口，但产能增长仍受到一些主要非经合组织产钢经济体日益增加的补贴推动。经合组织表示，旨在恢复公平竞争的努力日益受到规避贸易措施行为的削弱。美国全面且高额的关税可被视为一个例外，这一政策已引发美国钢铁产量和钢厂产能利用率回升。

经合组织《钢铁展望2026》报告中的图表数据显示，中国在2025年出口了超过1.31亿公吨钢材，较2024年超过1.15亿公吨的出口总量增长了13.8%。该图表显示，与欧洲、北美、南美和中国以外的亚洲地区较低的出口量相比，中国是2025年唯一出口趋势上升的国家。

中国的钢材出口潮可能受到使用这种金属制造产品的制造商的欢迎，但全球几乎每个地区的钢铁生产商都已对此提出抱怨。东南亚国家联盟（ASEAN）地区似乎是中国的首要钢材出口目的地，其中部分金属被转售给其他国家的买家。经合组织的报告称，中国对东南亚的热轧板和热轧宽卷等产品出口大幅增加，同时东南亚向经合组织市场出口的同类产品也有所增加。报告明确指出，2025年中国对东南亚的半成品钢材出口增长了300%，这表明此类产品可能在第三国加工后再出口到经合组织市场，从而可能规避当前的贸易措施。

经合组织强调，中国的政府支持仍然是紧张局势的根源。一份2024年研究论文的部分内容显示，2024年中国钢铁企业的中值补贴相对于其总资产而言，是其他地区生产商的15倍，高于2023年的10倍。

经合组织秘书长马蒂亚斯·科尔曼表示，钢铁产能过剩扭曲了全球市场，损害了经济安全和韧性，并抑制了创新和可持续性。他认为需要解决包括有害补贴和其他非市场做法在内的根本原因，并加强国际合作，为各地的钢铁生产商创造一个公平的竞争环境。

这份74页的报告也提到了回收钢材，经合组织发现42个国家的政府目前正在限制废钢出口。经合组织表示，其钢铁委员会和全球钢铁产能过剩论坛正在制定一个协调框架，计划与28个主要产钢经济体合作，这些经济体占全球钢材进口的近70%。

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