维度网讯,美国众议院近日批准了一项两党法案组合,旨在加速地热能发展,以满足美国对全天候清洁电力日益增长的需求。

该法案组合名为《地热能源促进法案》(Geothermal Energy Advancement Act,即H.R. 5631),由科罗拉多州共和党众议员杰夫·赫德(Jeff Hurd)和内华达州民主党众议员苏西·李(Susie Lee)联合牵头,以广泛支持获得通过。法案整合了六项措施,旨在解决地热企业在系统建设和扩容过程中面临的主要许可和监管壁垒。
地热初创公司Zanskar的联邦政策与外联负责人本·布伦纳(Ben Brenner)向Canary Media表示,这些措施看似是“低垂的果实”,但在实际开发项目时能带来切实改变,法案在众议院通过是一个巨大里程碑。同一天,众议院还单独通过了由爱达荷州共和党众议员拉斯·富尔彻(Russ Fulcher)提出的另一项地热法案,旨在提高联邦土地上地热租赁销售的频率和一致性。
美国利用地热能发电已有近70年历史,始于北加州的间歇泉发电厂(The Geysers power plant)。然而,这种无碳能源目前仅占美国年发电量的0.4%,主要受地理条件限制。新一代技术使得从没有温泉和天然储层的地方提取热量成为可能。例如,上市不久的初创公司Fervo Energy利用石油和天然气行业的钻井技术,从干热岩石中生产清洁电力;Zanskar则结合人工智能和实地勘测,在美国西部识别传统但隐蔽的热资源。
专家指出,联邦政府尚未适应开发商在许可、土地租赁和法律确定性方面日益增长的需求。由于已确定的美国地热资源中超过90%位于公共土地之下,内政部(Department of the Interior)成为该新兴产业发展的关键角色。清洁空气工作组(Clean Air Task Force)超高温岩石地热项目高级主任泰拉·罗杰斯(Terra Rogers)在一份声明中表示,随着技术发展,监管环境也必须随之演变,她赞扬国会为“解锁下一代地热能”采取了实际步骤。
目前,地热法案已提交参议院,但具体行动时间尚不明确。布伦纳认为,该法案作为独立立法或更广泛许可包的一部分,存在在参议院获得通过的现实路径。
最初,赫德提出H.R. 5631是为了提升内政部在地热问题上的专业知识,包括设立“申诉专员”(ombudsman)一职,即土地管理局(Bureau of Land Management)内的联络人,负责澄清混乱并解决各地办事处在地热许可决定上的分歧。本周通过的修正案还纳入了另外五项措施:《通过先进机制简化热能法案》(STEAM Act,H.R. 1077),赋予地热开发商与石油天然气公司相同的简化环境许可途径“分类排除”(categorical exclusion);《地热能源机会法案》(GEO Act,H.R. 301),要求内政部在完成必要审查后60天内处理现有地热租约下的所有钻井许可和执照申请;《地热特许权使用费改革法案》(H.R. 5638),澄清同一租约上的地热电厂根据每个设施服务时间单独支付特许权使用费;《地热黄金手册发展法案》(H.R. 5617),要求土地管理局发布地热租赁和许可的最佳实践;《地热成本回收授权法案》(H.R. 398),赋予内政部从能源公司收取申请和检查费用的权力以加速地热项目。H.R. 398的发起人、纽约州民主党众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)表示,加快地热部署有助于缓解美国飙升的电费账单,并指出该法案组合表明国会仍可就常识性解决方案达成一致。
这些措施也可能惠及高耗电数据中心的开发商,例如谷歌(Google)和Meta,它们已分别在内华达州和新墨西哥州投资地热项目。这两家公司均为倡导无碳能源系统的企业能源购买者协会(Corporate Energy Buyers Association)成员。该协会首席执行官里奇·鲍威尔(Rich Powell)在一份声明中表示,很少有能源技术能获得如此程度的两党支持,地热能是一种可靠的本土资源。地热能24/7连续发电的能力吸引了共和党和民主党。上月底,亚利桑那州、科罗拉多州、新墨西哥州和犹他州的两党州长联盟启动了一项合作,旨在消除在山区西部建设潜在数百吉瓦地热容量的财务和物流障碍。
地热能产业与石油和天然气行业在工具、劳动力和投资者方面的强重叠,是特朗普政府支持这种可再生能源的另一关键原因。除众议院法案外,布伦纳指出,还需要更大胆的政策措施来大幅提高美国下一代地热能的部署规模和速度,包括增加联邦对研究和勘探的资金支持,以及帮助在新地区降低地热开发风险的示范项目。
2026年6月3日更新,纳入了众议员拉斯·富尔彻(Russ Fulcher)的立法。
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