维度网讯,巴西联邦审计法院(TCU)因认定案件已超过法定时效,正式终止了对路易斯·卡洛斯·普雷斯特斯火电厂(即特里斯拉戈斯火电厂,UTE Três Lagoas)扩容工程涉嫌超支1380万雷亚尔的调查,并决定将案件归档。

此项决定基于TCU全体会议通过的第1319/2026号判决。法院将违规行为归责于时任巴西国家石油公司(Petrobras)总裁若泽·塞尔吉奥·加布里埃利·德·阿泽维多(José Sérgio Gabrielli de Azevedo)及五名参与招标过程的部门经理,涉案企业还包括Zopone Engenharia e Comércio公司和Engecampo公司。
该案源于2010年Fiscobras计划框架下的一次审计,审计发现各方签署的建筑工程和机电安装合同可能存在违规行为。根据判决书,电力与核电专业审计部门(Unidade de Auditoria Especializada em Energia Elétrica e Nuclear, AudElétrica)及TCU下属联邦公共检察院的分析认为,依据TCU第344/2022号决议确定的标准,对责任人施加处罚和追偿损失的时效均已届满。法官们因此决定认可处罚和赔偿请求已过时效,认为第396/2011号判决中先前决定的补救措施已不适用,并裁定案件最终归档。案卷显示,TCU的决定并未对原始审计所指违规行为的实质进行重新审查,而是因认定时效已过而终止了案件审理。
此次调查涉及的工程为位于南马托格罗索州的特里斯拉戈斯火电厂扩容项目,计划通过建设联合循环系统将发电能力从124.8兆瓦提升至360兆瓦,旨在提高机组效率,且无需额外消耗燃料。该项目由巴西国家石油公司(Petrobras)负责,属于加速增长计划(PAC)的一部分。当时估计所需投资约为3.81亿雷亚尔,分散在数十份合同中。本次审计重点覆盖了占项目总价值70%以上的合同,包括锅炉、蒸汽轮机采购,水处理和废水处理站的物资供应与服务,以及模块设备安装与建筑工程服务等。
Fiscobras在审计中指出了一系列违规行为,包括价格形成明细表中缺乏足够细节导致成本分析困难,以及停工补偿标准被认为“不经济”,例如因降雨而停机的设备仍按运行状态获得报酬。另一个突出问题是电厂的经济不可行性,分析研究表明,2008年至2030年间,因天然气成本高昂,回报为负7.11亿美元。尽管如此,建设联合循环仍被视为减少运营亏损的一种选择。审计还指出,巴西国家石油公司(Petrobras)未遵守联邦审计法院(TCU)规定,未能适当规范招标程序,违反了第9.784/1999号法律第22条第4款。
在最终决定前,TCU曾决定传唤责任方和承包公司进行听证和陈述,并要求巴西国家石油公司提供单位成本构成的详细资料。同时,TCU在调查期间允许工程继续进行,并强调该项目对提高能源效率和促进区域发展的重要性。目前该电厂装机容量为386兆瓦,并在今年3月的容量储备拍卖中成功竞标。
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