维度网讯，国际电信联盟（ITU）2027年世界无线电通信大会（WRC-27）将成为全球航天工业的关键战场，决定低地球轨道（LEO）经济的主导权。前美国国际通信和信息政策协调员、现Crest Hill Advisors高级顾问、大使（退役）斯蒂芬·朗（Stephan Lang）在为《太空新闻》（SpaceNews）撰写的评论文章中发出这一警告。

这场为期四周的峰会定于2027年10月11日至11月12日在中国上海举行，预计将汇聚来自194个成员国的4000多名代表，对全球《无线电规则》进行修订。无线电频谱是一种有限的自然资源，用于将高速数据从卫星传输到智能手机、地面站和军事前哨的频段不能重叠，否则会导致信号干扰。WRC-27议程中约80%的内容严格聚焦于天基服务，会议将敲定规范三个爆炸性技术领域的国际条约：直连设备（D2D）的频谱规则（目前由SpaceX、AST SpaceMobile和Lynk等公司推动）、相互竞争的巨型星座间的频谱共享（需避免遮蔽彼此的传感器），以及为第六代地面和轨道无线网络分配基础频率。

国际电信联盟选择上海主办WRC-27加剧了地缘政治紧张。以SpaceX星链（Starlink）为首的美国商业航天领域在低地球轨道部署中拥有先发优势，而北京正在执行一项激进追赶战略。中国最近向国际电信联盟提交了部署超过20万颗商业和主权互联网卫星的意向，包括其“千帆”（Thousand Sails, Qianfan）巨型星座，目标是瓦解西方的轨道主导地位。在2026年3月关于WRC-27筹备工作的参议院听证会上，委员会成员警告美国不要自满，观察人士指出，中国可能利用主场优势与发展中国家建立联盟，游说制定有利于国家主导的主权星座的频谱分配框架。

太空活动离不开国际监管许可，如果国际电信联盟投票否决一家公司的运营频谱权，其价值数百万美元的卫星将实际上变成无法通信的“太空砖头”。随着2027年10月峰会的临近，幕后外交博弈正在加剧。WRC-27正在成为全球互联互通的决定性时刻，从上海带走大部分频谱的国家很可能主导下一代轨道经济的规则。

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