英国政府正在起草一项新的油气税制,计划在2030年后取代备受争议的暴利税。新机制将永久生效,旨在仅在油气价格异常高时对企业征税。根据周三发布的咨询文件,政府表示这一机制将为行业提供更多可预测性,并仅在需要应对油气“价格冲击”时提高税收。预计从现在到2030年,该行业将贡献190亿英镑(约245亿美元)的税收。
英国财政大臣James Murray在声明中表示:“我们将确保在价格不高时,尽量减少对投资决策的扭曲。”三年前,保守党政府在能源危机期间对飙升的油气利润征收了暴利税,而工党将利用部分税收收入资助其国有公司GB Energy。在上次选举中,工党将强硬对待油气公司作为竞选纲领的重要组成部分。

政府正在征求行业意见,以确定新税制中使用的两个门槛——一个针对石油,一个针对天然气。英国还确认了停止发放北海新油气勘探许可证的计划,符合政府的竞选承诺,但明确表示不会禁止项目延期——即“持有有效许可证”的区块。
设计新税制的举措是在国内主要生产商持续呼吁明确税收和钻探许可以支持投资决策后提出的。尽管全球能源价格已从2022年的峰值回落,但能源利润税(Energy Profits Levy)继续上升,去年底总税率达到78%,导致行业大幅削减投资和生产预测。由于油田老化,该行业本已处于衰退状态,企业纷纷寻求其他项目。最近的一项法院裁决要求Equinor ASA和Shell Plc分别主导的两个未开发油田——Rosebank和Jackdaw——重新申请环境许可,进一步增加了不确定性。
行业团体一直在争取更多支持,指出英国对进口的依赖不断增加,这对能源安全和政府的清洁能源目标都构成风险。去年底,英国的总能源产量创下历史新低,进口满足了超过40%的需求。行业组织Offshore Energies UK上月表示,如果不加大对现有开发项目的投资,到2030年这一数字将跃升至80%。
政府正在就包括税收在内的政策选项征求反馈,截止日期为5月28日,但并未在咨询文件中公布具体门槛。北海过渡管理局(North Sea Transition Authority)首席执行官Stuart Payne在声明中表示,新计划是“迈向清晰和长期确定性的一步”。









