维度网讯,藤森庆子(Keiko Fujimori)赢得秘鲁总统决选,引发外界对该国矿业、基础设施和石油等关键行业发展前景的关注。投资者正寻求更稳定的政策信号。
秘鲁2026年经济增长率预计为3.4%,2025年为3.2%,财政赤字约占GDP的1.8%。经济学家密切关注藤森在任期内将实施何种支出政策。即将离任的政府获得国会特别授权,支出比预算多出约30亿美元,其中三分之一为经常性支出,压缩了新政的财政空间。
特拉华大学(University of Delaware)政治学与国际关系教授胡利奥·卡里翁(Julio Carrión)表示,尚不清楚藤森是否会放弃国会过去两年采取的无资金支持支出政策。国会依靠其政党投票批准缺乏实际财政支持的庇护主义法律。卡里翁认为,从总统职位出发,并在一位较以往更强势的经济部长协助下,藤森将控制这些支出。过去两三年间,国会容易形成多数并推动缺乏财政支持的提案。藤森需从总统职位推行财政纪律,尽管其政党仍有维持支出的动机。待内阁任命后,前景将更为明朗。
藤森的政府计划将私人投资作为增长引擎。她承诺法律稳定性、简化流程及为企业提供优惠,主张减贫依赖于增长、投资和创造正规就业。基础设施方面,预计将重启中央公路(Carretera Central)、钦切罗国际机场(Chinchero International Airport,库斯科)、查维莫奇克三期(Chavimochic III)、马赫斯西瓜斯二期(Majes Siguas II)、安第斯南部天然气管道(Gasoducto Sur Andino)、利马地铁新线及其他铁路项目。
矿业方面,新政府将面临加快程序与审批以解锁价值640亿美元项目组合的挑战,同时推动新勘探。该行业受监管障碍拖累,包括法规堆积、重复审批、公共管理效率低下及数字化有限。自2018年克拉维科(Quellaveco)投产以来,秘鲁尚无新的大型矿山投产。铜矿项目组合计划于2032年前完工。圣加布里埃尔(San Gabriel)预计2026年下半年进入商业阶段;科罗科瓦伊科(Coroccohuayco)和蒂亚玛丽亚(Tía María)瞄准2027年;洛斯昌卡斯(Los Chancas)和特拉皮切(Trapiche)计划于2031年投产。黄金方面,除孔加(Conga)时间表未定外,无其他能显著增产的项目。根据经济政策研究所(IPE),米奇基莱(Michiquillay)、洛斯昌卡斯和哈基拉(Haquira)可将铜产量扩展至多18%,但因非法采矿面临延期风险。
石油方面,藤森在竞选期间提议将秘鲁国家石油公司(Petroperú)转变为公私合营(PPP)模式,引入私人资本管理运营。她主张国家逐步退出成本高、风险大的勘探生产活动,专注于能源市场分配与监管等战略职能。
藤森的政府计划围绕秩序、经济和社会三大支柱构建。秩序支柱提议恢复领土控制、加强国家警察、现代化司法系统、确保财政纪律、实施放松管制冲击、强化公共机构并打击腐败。经济支柱旨在推动矿业、能源、农业、渔业、旅游业、制造业和交通等生产性部门。社会支柱优先考虑教育、卫生、住房、水和卫生设施、食品安全、养老金和体育。
在经历过十年间八位总统以及行政与立法部门的持续冲突后,期望藤森能在一个仍严重两极分化的国家完成五年任期。秘鲁国会为两院制,由190名成员组成,包括130名众议员和60名参议员。人民力量(Popular Force)将拥有最大党团,占63席,其次是“一起为秘鲁”(Together for Peru),占46席。通过法律需简单多数。罢免总统动议需在众议院获87票,在参议院获40票。专家预测,若出现空缺动议,人民力量党可在其他右翼政党支持下阻止,为投资提供政治稳定与信心。卡里翁指出,藤森拥有足够多的参议员以避免弹劾。
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