维度网讯,巴西国家石油、天然气和生物燃料局(ANP)已批准起草一项修订第806/2020号决议的草案,该决议主要针对上游环节的天然气燃烧(flaring)及石油天然气损失控制程序,包括因安全或操作需要进行的燃烧活动。ANP此次决定更新该决议,将重点聚焦天然气燃烧监管,而甲烷逸散性排放问题将另由专项法规处理。

这项修订旨在落实国家能源政策委员会(CNPE)第08/2024号决议,该决议涉及石油和天然气勘探生产活动的脱碳目标。根据CNPE的指导意见,需最大限度减少天然气燃烧并保持常规零燃烧,同时确定了减少甲烷逸散性排放的措施。目前,尽管甲烷的温室效应比二氧化碳更强,但尚无具体的监管措施加以管控。
ANP进行的一项监管影响分析(AIR)表明,需对第806/2020号决议进行部分修订,重点放在天然气燃烧控制措施上。该分析报告显示,在2000年和2009年出现高峰之后,巴西上游活动的天然气燃烧量持续下降。ANP开发与生产监管负责人Mariana Cavadinha表示,尽管产量增加,巴西天然气燃烧量仍呈现持续下降趋势。
第806/2020号决议的修订将专注于天然气燃烧,甲烷逸散性排放相关事项则由专项决议另行处理。该程序报告人、董事Fernando Moura指出,燃烧与石油天然气损失监管的修订,与未来甲烷排放监管具有不同对象,因此需要采取不同的监管行动,但这种区分并不排除两者之间存在界面联系。他强调,这种协调不会改变各自监管行动的独立性及其目标的特殊性。
在本周五(7月24日)举行的ANP董事会议上,通过了AIR报告,确定了起草修订草案并开展公众咨询和听证的计划。按照时间安排,相关草案将由ANP技术部门起草,并从2026年11月起进入公众咨询和听证阶段,预计最终决议将在2027年5月前获批并发布。










