美国法院撤销威廉姆斯NESE天然气管道新泽西州水质认证
9月8日，美国第三巡回上诉法院撤销新泽西州环境保护部向威廉姆斯公司（Williams Companies）旗下大陆天然气管道公司（Transcontinental Gas Pipe Line Company，Transco）东北供应增强项目（Northeast Supply Enhancement，NESE）签发的《清洁水法》第401条水质认证，并将案件发回新泽西州环境保护部重新处理。法院认定，该部门在项目关键水质监测和适应性管理措施尚未最终确定、且未将部门批准相关最终方案设为疏浚施工前置条件的情况下签发认证，相关决定存在程序和论证缺陷。
东北供应增强项目是威廉姆斯公司旗下Transco州际天然气管网扩建工程，计划将宾夕法尼亚州天然气经新泽西州输送至纽约地区。项目设计新增天然气运输能力40万德卡姆/日，约合4亿立方英尺/日，输送终点为纽约皇后区洛克威半岛外海约3英里的Rockaway Transfer Point。
新泽西州范围内工程包括在萨默塞特县富兰克林镇建设206号压缩机站、建设约0.2英里的陆上Madison Loop管道，以及在新泽西州水域铺设约6英里的Raritan Bay Loop海底天然气管道。Raritan Bay Loop施工需要对拉里坦湾海床进行疏浚、开槽、管道安装和回填。
新泽西州环境保护部曾于2019年拒绝该项目的水质认证申请，理由包括项目方提交的信息不足以证明拉里坦湾施工能够满足州水质标准。监管部门当时在拟建海底管道路线上发现部分沉积物样本中砷、锰、汞、多氯联苯以及4,4'-DDE等物质超过相关筛查基准，并要求项目方在后续申请中补充污染物扩散建模和水质控制措施。
Transco此后提交污染物输运模型，并制定水质监测方案及适应性管理措施。2025年5月，Transco再次申请新泽西州水质认证。新泽西州环境保护部于2025年11月7日批准项目《清洁水法》第401条水质认证及淡水湿地、沿海湿地、洪泛区、水岸开发等相关许可；2026年1月，该部门进一步批准206号压缩机站空气污染控制施工前许可和运营证书。
第三巡回上诉法院此次审查的核心对象是2025年签发的水质认证。法院认为，认证要求Transco在认证签发后60天内继续提交最终水质监测方案，同时还需提交适应性管理方案，但现有认证没有明确要求新泽西州环境保护部必须在疏浚开始前批准这些最终方案。法院据此认定，监管部门将部分重要监测和应对措施留到认证签发后确定，却没有设置相应的施工前审批约束。
法院同时认定，新泽西州环境保护部没有充分说明仅监测水体浑浊度如何能够确保项目符合针对4,4'-DDE、多氯联苯、汞等污染物的独立水质标准，也没有充分解释部分污染物模型结果与州水质标准之间的对应关系。法院还指出，监管文件对于疏浚可能影响的贝类资源部分事实表述与相关技术材料存在不一致。
法院最终批准相关环境组织提出的复审申请，撤销现有水质认证并将案件发回新泽西州环境保护部。裁决明确，新泽西州环境保护部重新处理后，可以补充原审批理由，要求Transco提交额外材料或分析，签发新的或修订后的水质认证，也可以作出不同决定。
东北供应增强项目已于2026年4月进入现场施工阶段。威廉姆斯公司项目页面显示，项目仍以2027年第四季度投入运营为目标；项目除新泽西州工程外，还包括纽约州约17.3英里的26英寸Raritan Bay Loop海上管道及相关连接设施。公司此前披露，在联邦和州级施工许可到位后启动项目建设。
威廉姆斯公司在法院裁决后表示，正在与州监管机构处理法院提出的问题，仍计划推进东北供应增强项目，并预计此次裁决不会对项目计划投运时间造成不利影响。项目总投资约10亿美元，当前目标仍为2027年第四季度投入运营。
