近二十年来，印度国有电信运营商BSNL曾面临用户流失、财务亏损和基础设施老化的挑战，在竞争激烈的市场中一度边缘化。然而，在过去不到三年内，该公司启动了一项超越财务复苏的全面转型，标志着印度电信行业的结构性调整，强化了数字主权、市场竞争平衡及国有企业在网络产业中的角色。

BSNL复兴的核心在于其本土4G技术栈的部署，使印度成为少数具备端到端电信技术能力的国家之一。截至目前，BSNL已部署近98,000座4G基站，并规划了向5G的软件升级路径，这一举措降低了对外国供应商的依赖，提升了网络安全性。网络正常运行时间和故障修复等指标均显示显著改善，其光纤与无线基础设施重建工作已逐步接近私营企业的服务基准。

客户层面也出现积极变化。在2026财年前三季度，BSNL的平均每用户收入从81卢比增至99卢比，增幅达22%，显示高价值用户正在回归。同时，公司正对传统客户系统进行现代化改造，引入云原生CRM平台以提升服务响应速度，推动客户满意度提高，并逐步摆脱单纯依靠价格竞争的模式。

组织内部的文化与治理机制也在同步革新。地区总经理开始承担明确的业务单元职责，季度绩效审查强化了问责制度。财务方面，在连续亏损18年后，BSNL自2025财年第三季度起实现连续季度盈利，EBITDA从2024财年的2,164亿卢比大幅增长至2025财年的5,396亿卢比，利润率提升至23%。

为维持发展势头，BSNL仍需持续投入网络现代化，包括4G基站扩展、光纤网络强化及客户系统升级。此外，公司计划通过领导层稳定、BharatNet项目商业化、扩展B2B与B2G服务、以及优化人才激励机制等措施深化改革。

BSNL的转型表明，国有企业在保持公共服务目标的同时，可以引入私营部门的运营纪律与效率导向。这一模式为具有战略与社会外部性的行业提供了参考，即通过市场约束与国家锚定相结合，实现可持续的价值创造。目前，BSNL无线市场份额仍低于8%，未来需在企业服务与质量交付方面继续努力，但其转型基础已初步夯实。