阿根廷取消17.5%矿业进口税,投资成本下降
2026-02-07 09:41
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阿根廷矿业成本结构因包容与团结阿根廷税(PAIS)的终止发生显著变化。该税种于2019年12月设立,原定五个财政年度有效,已于2026年1月正式结束。对矿业部门而言,这一调整不仅是行政程序变更,更意味着投资项目竞争力和现金流结构的重新配置。

金融专家、SJB SA和Idóneo CNV投资顾问Anabel Recabarren向《钢铁与岩石》分析指出,取消PAIS税直接影响初始资本需求和本地供应链关系。她表示:“这一举措为阿根廷矿业投资创造了更具竞争力的环境,消除了扭曲投入品实际价值的负担。”

PAIS税最初设定2024年12月到期,后经调整延长至2025年底。2025年下半年实施了针对2023-2024年期间已缴税款的特殊退还程序,尤其覆盖先前未计入的进口案例。进口矿业商品的企业可通过税收抵免或退款收回部分款项。随着2026年1月该税种最终取消,矿业部门进入新监管阶段。

对运营方最直接的影响体现在进口成本下降。此前该税种税率达进口价值的17.5%,显著推高技术和设备采购成本。阿根廷矿业依赖外国技术,结束这项额外成本使预算更贴近国际市场实际水平。商品入境价格降低让企业财务规划能适应更合理的国际价值,特别对依赖进口投入品的项目尤为重要。

初始投资的税收负担(即资本支出CAPEX)是启动矿业项目的关键挑战之一。税收压力降低导致所需启动资本减少,直接影响公司财务健康。Recabarren解释:“企业在进口商品时支付资金减少,通过避免PAIS税相关的预付款和税款,优化了现金流。这避免了预付款项和税款支出,最终为项目投资者带来更好回报。”

PAIS税取消并非孤立措施,它与大型投资激励制度(RIGI)等长期激励工具形成协同。RIGI旨在提供30年财政稳定,但其应用并非对所有现行项目普遍适用。税种消失作为即时财务缓解,增强了该制度效益。两者完全互补:RIGI提供稳定性,取消国家税则降低初始投资成本,使项目能在更优财务条件下推进。

本地价值链预计将获得实质性利益。税种有效期内,希望向矿业公司供应进口商品的国内供应商面临冗长官僚程序和税款支付义务双重障碍,大幅压缩利润率。2026年1月起,供应商可提升库存能力。取消财务成本使本地供应商更易采购高需求商品。对矿业公司而言,从有可用库存的本地供应商采购比启动直接进口流程更高效,优化工程时间。

尽管国家风险仍是分析因素,税收体系简化受到国际市场欢迎。取消此项税负,结合RIGI实施及外汇限制取消趋势,显示阿根廷正与智利、澳大利亚等全球矿业地区接轨。

财务分析同时指出仍需克服的障碍。专家认为核心问题在于缺乏明确规则和不可更改的指导方针。保证企业能随时间汇回利润至关重要。Recabarren强调:“哪个投资者愿意投资于阻止后续提取利润的项目?这违背所有财务逻辑。”

地方税收定义仍有待明确。需建立关于省级、市级税收及利润税、增值税贷方余额处理的不可更改指导方针。取消PAIS税是减轻企业当前在比索和美元间重复预算负担的基础步骤。

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