欧盟在行业压力下收窄企业可持续性尽职调查规则
2026-02-25 11:21
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欧盟成员国最终批准了对《企业可持续性尽职调查指令》(CSDDD)的修订,缩小了供应链尽职调查和报告义务的范围,并在行业团体和外国政府施压后推迟了合规时间表。布鲁塞尔举行的欧盟部长会议确认了这一决定,此前欧盟与欧洲议会于去年进行了谈判。这些变化减少了需要处理环境和人权风险的公司数量,反映了对监管负担可能影响竞争力的担忧。

根据修订后的框架,CSDDD将仅适用于员工超过5,000人且年营业额超过15亿欧元(约18亿美元)的欧盟公司,以及在欧盟内产生同等营业额的外国公司。被发现违规的企业可能面临高达全球净营业额3%的罚款。这一调整显著缩小了指令的覆盖范围,早期提案本应覆盖更多公司。

外部压力在塑造结果中发挥了作用,包括来自美国和卡塔尔的敦促,警告严格的尽职调查要求可能扰乱能源供应链。行业参与者如埃克森美孚也表达了关切,认为合规复杂性仍是全球运营商的挑战。欧盟将合规截止日期延长至2029年年中,而此前目标是2027年,并取消了要求公司采用气候转型计划的规定。

修订还延伸至《企业可持续性报告指令》(CSRD),报告义务现仅适用于员工超过1,000人且年净营业额超过4.5亿欧元的公司,以及在欧盟内产生同等营业额的非欧盟公司。此前门槛包括员工超过250人的公司,更高的门槛可能减少ESG数据量,同时减轻中型公司的合规成本。

对于跨国公司而言,修订后的规则减少了即时合规压力,但对大型全球参与者仍保持重大义务。供应链尽职调查作为重要治理问题,潜在罚款与全球收入挂钩。投资者面临透明度格局变化,较少的报告实体可能限制ESG数据的可比性,使可持续投资筛选复杂化。

从政策角度看,欧盟的重新校准突显了监管雄心与经济竞争力之间的紧张关系,标志着可持续性治理进入更务实的阶段。在全球范围内,这一决定可能影响其他司法管辖区如何设计尽职调查和报告框架,特别是在公司应对重叠监管制度时。

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