2月，美国联邦政府公布了一份名为海事行动计划（MAP）的政策文件。这份计划旨在应对全球竞争，振兴本土造船业。不过，分析指出，该方案更多关注传统技术的产能恢复，对正在兴起的零排放船舶市场准备不足。

MAP提出对进口船舶按货物重量征收费用，预计十年内可筹集6600亿至1.5万亿美元资金，用于海事安全信托基金。但经济学家认为，这可能增加贸易成本，最终影响消费者，并可能引发国际反应。

根据2025年的行政命令，MAP的核心目标是重建美国海事能力。数据显示，美国新建商用船舶占比不足1%，全国仅有66家造船及相关设施，工业基础有待加强。计划包括现代化船厂、扩建干船坞、应用人工智能、提供税收激励、发展本国船队等措施，并关注自主船舶和北极战略。

然而，MAP在清洁航运方面存在短板。零排放船舶正成为全球海事竞争力的新标准，国际海事组织也在推动净零框架。忽视这一趋势，可能使美国在技术转型中落后，影响其在新兴市场的份额。

太平洋环境联邦气候政策主任安东尼奥·桑托斯表示：“MAP虽旨在重振造船业，但缺乏对可持续燃料和下一代船舶的明确承诺。美国在清洁船舶领域的领导力对能源安全和经济竞争力至关重要。”他还说：“要成为全球海事领导者，美国需投资创新，打造高效船队。零排放船舶已是全球基准。”

太平洋环境气候政策主任达维娜·赫特指出：“MAP更像政策工具清单，缺乏统一愿景。例如在北极地区扩大液化天然气驱动的活动，与气候敏感区域保护存在矛盾。政府已识别海事能力为弱点，现在需要制定适应未来的战略。”