维度网讯，4月1日，美国农业部向白宫管理和预算办公室提交一项最终规则，拟制定《再生农业生物燃料原料生产技术指南》，并进入跨部门审查程序。该规则围绕低碳农业原料的量化、报告和核查展开，核心目标是为清洁交通燃料计划和清洁燃料生产税收抵免提供配套规则支撑。

从政策演进看，这项最终规则是对2025年1月临时最终规则的延续和调整。美国农业部当时提出新规，重点规范低碳国内农业原料的温室气体核算方法，并为气候智能型农业做法纳入生物燃料原料体系提供指导。按管理和预算办公室在2025年春季监管议程中的说明，这项规则可能为低碳农业原料创造更多市场机会，也可能为生物燃料原料作物种植者带来增值市场。

现有规则框架主要覆盖玉米、高粱和大豆三类原料，并明确了可减少温室气体排放或增加固碳的气候智能型农业做法，包括少耕和免耕、覆盖作物，以及使用硝化抑制剂等养分管理措施。政策设计意图，是把农业端减排效果纳入燃料端核算体系，使原料生产环节与45Z清洁燃料生产税收抵免政策衔接起来。

这项规则的形成始于2024年6月。美国农业部当时发布征求意见稿，围绕如何量化、报告和核实气候智能型农业对生物燃料原料温室气体排放的影响征求意见，累计收到250多条反馈，并于2024年12月将临时最终规则提交管理和预算办公室审查。此次再度提交最终规则，表明美国农业部正继续修订或更新2025年1月版本中的具体条款。

截至目前，管理和预算办公室尚未安排与该最终规则相关的利益相关方会议，具体修改内容也未公开。对生物燃料原料生产商而言，后续审查结果将影响气候智能型农业做法如何进入清洁燃料核算体系，也将影响玉米、高粱和大豆原料在低碳燃料市场中的准入方式。

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