维度网讯，巴西众议院以343票赞成、97票反对的结果，通过了一项针对战略性矿产勘探与开发的关键矿产法案。该关键矿产法案接下来将交由参议院表决，其主要内容包括税赋激励、国家担保基金以及对涉及矿产领域的外国投资实施更严格的审核。

巴西坐拥全球第二大稀土储量，并富含多种能源转型所需的矿产资源，但长期受制于资金匮乏、技术短板和缺少统一的产业战略。总统卢拉在多个场合重申：“巴西不想继续仅作为大宗商品出口国”，新政意在吸引企业在境内开展精深加工，摆脱单纯原料输出国的角色。

税收优惠方面，法案拟定在2030年至2034年间安排约50亿雷亚尔（约合10亿美元）的税收抵免额度，可覆盖企业合格开支的20%，每年上限为10亿雷亚尔，最终抵免比例视本地附加值高低而定。同时，政府将设立矿业担保基金，由私人出资与联邦拨款共同构成，联邦最多可注入20亿雷亚尔，并交给国有金融机构打理，以此降低项目融资难度和投资风险。

法案还计划组建一个专门委员会，有权审批战略性项目，并可对可能危及国家主权的外资收购进行干预。恰逢USA Rare Earth宣布收购巴西目前唯一在产稀土矿的持有者Serra Verde Group，相关条款在矿业界和国际投资者当中引起担忧。立法人员随后作出修改，允许矿产监管机构复核委员会的决定，但律所Lefosse的分析认为，行政权力较大的自由裁量空间仍可能给巴西矿业投资带来新的不确定性。

此次关键矿产法案的推进正值各经济体加紧寻求中国以外的关键矿产供应渠道，美国已将巴西视为实现供应多元化的潜在伙伴。卢拉与特朗普即将在华盛顿举行的会谈，预计将把矿产安全列为重要议题。巴西近期还与印度等市场签署了合作协议，以拓宽在战略性矿产资源领域的国际协作。

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