维度网讯,中国国家互联网信息办公室(国家网信办)于2026年5月13日发布公告,2026年3月至4月新增72款生成式人工智能服务在国家网信办完成备案,同期通过API接口或其他方式直接调用已备案模型能力的应用或功能新增49款完成登记。截至4月30日,全国累计已有868款生成式人工智能服务完成备案,530款生成式人工智能应用或功能完成登记。
备案数量延续了2026年以来的稳定增长态势。2026年1月至2月,新增备案数量为48款,新增登记数量为46款。至2月28日,全国累计备案数量为796款,登记数量为481款。从2月底到4月底的两个月间,备案总量从796款攀升至868款,净增72款;登记总量从481款攀升至530款,净增49款。
地域分布层面,多个省份的备案总量同步刷新。截至2026年4月21日,上海市已完成备案的生成式人工智能服务共计158款,最新完成备案的是特斯拉车机语音大模型服务,备案时间为2026年4月20日,备案主体为特斯拉(上海)有限公司。截至2026年4月23日,北京市共有225款大模型通过中央网信办备案,占全国总量约三成,持续位居全国首位。截至2026年5月11日,广东省累计完成53款生成式人工智能服务登记,腾讯音乐、格力电器、南方基金、中移互联网等企业的新模型入列。同期,江苏省累计备案74款,新增7款已备案服务,包括中移(苏州)软件技术有限公司的“大云·湛庐研发大模型”、农信数智科技股份有限公司的“爱思大语言模型”等。
备案与登记的双轨机制在此次公告中再次得到确认。国家网信办明确,提供具有舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务的,可通过属地网信部门履行备案或登记程序。已上线的生成式人工智能应用或功能,应在显著位置或产品详情页面公示所使用已备案或登记生成式人工智能服务情况,注明模型名称、备案号或上线编号。该机制为《生成式人工智能服务管理暂行办法》确立的核心监管框架,该办法依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律制定,对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。
行业覆盖面持续拓宽。从近期公布的备案名单看,完成备案的服务已不再局限于互联网企业和AI初创公司,制造业、金融、汽车、农牧、出行、零售等传统行业的垂类大模型正在加速入列。广东省5月新增登记名单中出现了格力电器的“格力智能大模型”、南方基金的“南方基金理财助手大模型”、中移互联网的“智能AI应答大模型”等企业级应用。江苏省新增备案名单中,“孩子王大模型”来自零售企业孩子王儿童用品股份有限公司,“睿格航天大模型”来自中科睿格,“趣兜风自驾规划大模型”来自旅游出行领域。农信数智的“爱思大语言模型”已通过国家网信办备案,覆盖农业领域。这些跨行业案例表明,AI大模型正在从通用技术层下沉至垂直产业场景,备案制度为各行业的AI合规应用提供了统一入口。
监管配套同步跟进。2026年5月8日,中央网信办部署开展“清朗·整治AI应用乱象”专项行动,将未按规定履行大模型备案登记义务、存在“应备未备”情形列为第一阶段重点整治的突出问题之一。2026年5月8日,国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》,为中国首部专门针对AI智能体的规范性文件,对智能体治理架构、应用场景和产业生态作出系统部署。
从产业治理角度看,备案制度正从单纯的合规门槛演变为推动行业规范化的结构性力量。868款的累计备案总量与530款的累计登记总量,意味着中国生成式AI服务已经形成覆盖通用大模型与垂类应用的多层生态。登记制度则为大量通过API调用已备案模型的应用层创新提供了更低合规成本的路径,使中小企业和机构用户无需重复履行完整备案流程即可将AI能力嵌入自身产品。这一双轨设计在兼顾安全可控与产业活力之间的平衡效果,随着累计登记量突破500款,正在获得更大范围的实践检验。
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